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2025年03月13日
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記者獲悉，近日，第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)名單出爐，111個城市(鎮(zhèn))被列為此次國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)，山東省臨沂市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成為試點地區(qū)之一。根據(jù)要求，今年年底前將啟動試點。
據(jù)了解，為貫徹落實《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》，經(jīng)國家發(fā)展改革委、中央編辦、公安部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會等11個部門聯(lián)合評審，按照向中西部地區(qū)和東北地區(qū)傾斜，優(yōu)先考慮改革意愿強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑻厣^鮮明的中小城市、縣、建制鎮(zhèn)的原則，將北京市順義區(qū)等111個城市(鎮(zhèn))列為第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)。
山東省共有濟南市、淄博市、煙臺市、聊城市、濰坊市諸城市、臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等6個試點地區(qū)。
試點的主要任務(wù)是按照《國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點總體實施方案》明確的各項試點任務(wù)總體要求，結(jié)合當前新型城鎮(zhèn)化發(fā)展實際，堅持突出地方特色，重點在農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)、新生中小城市培育、中心城市建設(shè)、城市綠色智能發(fā)展、產(chǎn)城融合發(fā)展、地方文化保護傳承、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等領(lǐng)域。
按照要求，批復(fù)的各試點城市(鎮(zhèn))《第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作方案要點》任務(wù)是，結(jié)合本地發(fā)展實際，重點突破薄弱環(huán)節(jié)，積極探索，闖出新路。在試點過程中，須落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，嚴格保護耕地，劃定永久基本農(nóng)田。控制城鎮(zhèn)用地無序擴展，嚴格控制城鎮(zhèn)建設(shè)占用耕地，積極盤活存量建設(shè)用地，鼓勵城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。要以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進“多規(guī)合一”，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，推動建設(shè)功能好、交通暢、環(huán)境優(yōu)、形象美的新型城鎮(zhèn)。
試點地區(qū)在2016年年底前啟動試點，到2018年取得試點任務(wù)的階段性成果，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗；到2020年在全國范圍內(nèi)全面有序推廣試點成功經(jīng)驗。
經(jīng)開區(qū)將產(chǎn)城融合、綠色發(fā)展
2017年常住人口城鎮(zhèn)化率將達80%
臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)位于臨沂市城區(qū)東南部，處于東隴海國家重點開發(fā)區(qū)域、山東省西部經(jīng)濟隆起帶、魯南城鎮(zhèn)發(fā)展帶和臨日城鎮(zhèn)密集疊加區(qū)。規(guī)劃控制面積223平方公里，2015年常住人口26萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達74.72%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達70%，臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)位列全國516家國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)第94位、219家國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)前60強、全省15家國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)第3位。
確定試點地區(qū)之后，經(jīng)開區(qū)將以人的城鎮(zhèn)化為核心，以產(chǎn)城融合、綠色發(fā)展為特色，加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程，將開發(fā)區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟社會全面發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城市深度融合、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活殷實的新型城區(qū)，為全省乃至全國產(chǎn)業(yè)園區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展探索有益經(jīng)驗。
到2017年，經(jīng)開區(qū)將實現(xiàn)產(chǎn)城融合進一步發(fā)展。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)支撐。加快全域旅游示范市，低碳、智慧、海綿城市建設(shè)步伐，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平顯著提升。經(jīng)濟實力進一步提升。完成業(yè)務(wù)收入2500億元，生產(chǎn)總值超過500億元，公共財政預(yù)算收入30億元，完成進出口總額10億美元。全面推進海綿城市建設(shè)，生態(tài)環(huán)境治理工程全部完成，綠化覆蓋率達到50%，萬元GDP能耗明顯降低。城市功能更加完善。常住人口達到35萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達到80%，形成布局合理的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等功能分區(qū)。社會發(fā)展更加和諧。人民群眾收入水平大幅提升，社會保障體系進一步健全，公共服務(wù)設(shè)施質(zhì)量和均等化水平不斷提高。統(tǒng)籌推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制機制改革，形成有利于城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的制度環(huán)境。
