“以前鎮上都是垃圾亂扔,蒼蠅滿天飛,現在到處是垃圾桶,人的素質也提高了,生活環境自然就好了。”王林今年32 歲,由于常年在漁溝鎮生活,對當地的環境頗為關注,而環境的變化給了他明顯的感觸,“這樣下去,我覺得我這里以后的發展潛力很大,畢竟現在的環境很吸引人,而且離縣城也近。”事實上,不只是環境變化,在城鎮化推進、美麗鄉村建設和社會保障體系等方面,靈璧縣都取得了不錯的成績。
到2020年,城鎮化率達50%以上
“我是去年搬到鎮上來的,現在好多人都搬到鎮上,各方面條件都好了,收入也增加了,政策實在好。”王大媽是漁溝鎮人,這兩年適應當地發展趨勢,搬到鎮上集中居住,感覺到生活各方面挺便利。事實上,以人為核心的新型城鎮化,正是靈璧縣發展的目標。
按照靈璧縣“十三五”規劃,當地將穩步提升戶籍人口城鎮化率,提升就業保障和公共服務水平,有序推進農業轉移人口市民化,五年累計實現10 萬以上農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。到2020 年,常住人口城鎮化率達到50%以上,年均遞增3.3 個百分點以上;戶籍人口城鎮化率達到35%左右,戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距明顯縮小。
在推進城鎮化的同時,靈璧還在加快美麗農村建設。目前,靈璧正在全力推進60 個集中居住區建設,80%以上布點中心村將達到美麗鄉村建設標準。該縣引導鼓勵各類工商企業和社會資本參與村企共建,增強產業支撐能力。同時,落實部門聯系幫扶制度,繼續選派優秀年輕干部駐點幫扶,加強農村社區組織建設,提高社區管理水平。強化美麗鄉村建設工作督查考評,全面加快美麗鄉村建設進度。
改善環境,實行最嚴保護制度
這些年,環境保護是靈璧縣的重大課題,當地為此投入了很多。據介紹,當地政府以提高環境質量為核心,實行最嚴格的環境保護制度,實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,形成政府、企業、公眾共治的環境治理體系,促進人與自然和諧共生。
在工業污染防治方面,當地加大建設項目環評和“三同時”制度落實力度,完善污染物排放許可制,實行污染物排放總量控制制度,力爭實現工業源污染物全面達標排放。
同時,政府加大了對重點流域水污染防治和重點行業、重點企業的監管力度,杜絕偷排、超標排放等違法行為。
在城鄉生活污染治理上,靈璧縣將在“十三五”期間實行城區生活污水與垃圾處理全覆蓋。推動環境治理,傳統制造業綠色改造很重要。該縣將建立綠色低碳循環發展產業體系,鼓勵企業工藝技術裝備綠色化更新改造。到“十三五”末,該縣農作物秸稈綜合利用率將超過80%,再生資源主要品種回收率達到80%,城市生活垃圾資源化利用率明顯提高。
養老保險,逐步實現全覆蓋
“我們農村現在也有敬老院了,老有所養是最大的安慰,相信以后還會做得更好。”靈璧縣下樓鎮居民陳發說,雖然自己還沒有到進敬老院的年齡,但是他認為當地發展的勢頭非常喜人。實際上,靈璧縣正在完善社會保障體系,實施全民參保計劃,基本實現法定人員全覆蓋,給廣大人民群眾以穩定、可靠的民生保障預期。
目前,當地正在按照“十三五”規劃,穩步推進城鄉居民社會養老保險提標擴面,做好養老保險關系轉移接續工作,逐步實現城鄉養老保險全覆蓋。
在健全養老服務體系方面,當地按照“以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐”的總體要求,正推進各類托底保障性公辦養老機構建設。農村敬老院全部改造升級為農村養老服務中心,重點建設示范性養老服務中心項目,逐步形成覆蓋縣、鄉、村三級的養老服務網絡。
在社會救助體系上,靈璧縣正完善城鄉低保救助體系,做好低收入家庭認定工作,擴大農村低保、殘疾人救助范圍,規范農村五保供養、城鄉醫療救助、災害救助和臨時救助工作。