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2025年03月12日
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環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)龐大、資金來源單一、管理效率低下、環(huán)衛(wèi)保潔及垃圾收運(yùn)處理市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)是傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)管理運(yùn)行機(jī)制中始終無法有效破解的難題，正是這些問題的存在制約了環(huán)衛(wèi)管理水平的提高，甚至直接成為導(dǎo)致城市“垃圾圍城”現(xiàn)象的一大誘因。尤其是在中小城市中，這些垃圾管理領(lǐng)域的癥結(jié)正日益凸顯并成為中小城市市容環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域的主要矛盾。如何從根本上解決這一矛盾？將于10月31—11月1日在鄭州舉辦的第二十四屆中國(guó)城市化論壇或能為這一問題找到答案。
本次論壇的主題為“城鎮(zhèn)化與中小城市市容環(huán)衛(wèi)問題及解決方案”，作為主管部門領(lǐng)導(dǎo)，住建部城建司楊海英處長(zhǎng)將出席論壇并做主題報(bào)告，城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)專委會(huì)專家顧問、中國(guó)建設(shè)科技集團(tuán)副總裁徐文龍將對(duì)我國(guó)中小城鎮(zhèn)垃圾管理運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀、相關(guān)政策以及發(fā)展方向加以解讀；原建設(shè)部總工程師、中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)主任金德鈞，住建部科技委常務(wù)副主任、中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)常務(wù)副主任李秉仁，城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)專委會(huì)專家顧問、中國(guó)建設(shè)科技集團(tuán)副總裁、教授級(jí)高工徐文龍，中國(guó)城市建設(shè)研究院設(shè)備成套研發(fā)中心主任王麗莉，鄭州城市管理局黨委書記、局長(zhǎng)趙新民等重量級(jí)嘉賓將應(yīng)邀同臺(tái)論道；中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)副主任、綜合開發(fā)研究院（中國(guó)•深圳）主任研究員李津逵將專家主持身份參與論壇。
城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)專委會(huì)專家顧問、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授聶永豐，住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心總工程師白良成，華中科技大學(xué)環(huán)境工程系教授、博士生導(dǎo)師陳朱蕾，城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)專委會(huì)主任、中國(guó)城市建設(shè)研究院董事長(zhǎng)王敬民，城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)專委會(huì)常務(wù)副主任、鄭州宇通重工有限公司董事長(zhǎng)李勇等權(quán)威專家學(xué)者和一線企業(yè)家出席論壇、同臺(tái)論道，通過對(duì)城市市容環(huán)衛(wèi)法規(guī)政策解讀、生活垃圾收運(yùn)處一體化解決方案、市容環(huán)衛(wèi)管理實(shí)踐、市容環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)投融資創(chuàng)新模式等主題報(bào)告、方案研討、案例解讀，以及對(duì)中小城市（鎮(zhèn)）垃圾滲濾液處理技術(shù)、中小城市（鎮(zhèn)）餐廚垃圾的收集和處理、中小城市（鎮(zhèn)）環(huán)衛(wèi)互聯(lián)網(wǎng)+（或環(huán)衛(wèi)智能管理）、城市霧霾治理實(shí)踐探索的論壇對(duì)話、專家解惑等生動(dòng)形式，總結(jié)出一整套符合我國(guó)國(guó)情，實(shí)現(xiàn)多物料、多工藝協(xié)同處理的成熟的技術(shù)路線，且符合市場(chǎng)需求的中小城市市容環(huán)衛(wèi)綜合治理解決方案。
中小城市的建設(shè)與發(fā)展是推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要途徑之一。近年來，我國(guó)中小城市如雨后春筍般地發(fā)展起來，城鎮(zhèn)數(shù)量不斷增加，城市群和城市系統(tǒng)逐步形成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2013年底，我國(guó)共有設(shè)市城市數(shù)量658個(gè)。其中，省級(jí)行政區(qū)劃單位34個(gè)，地級(jí)行政區(qū)劃單位333個(gè)，縣級(jí)行政區(qū)劃單位2856個(gè)。然而，由于城市發(fā)展太快，缺乏環(huán)境建設(shè)的合理規(guī)劃與質(zhì)量控制，且隨著人口的急劇增加，包括城市生活垃圾在內(nèi)的環(huán)境污染問題引發(fā)的城市環(huán)境質(zhì)量下降現(xiàn)象已十分嚴(yán)重。
據(jù)中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員市容環(huán)衛(wèi)專業(yè)委員會(huì)通過對(duì)我國(guó)中小城市生活垃圾從產(chǎn)生到收集、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理和處置全過程分析，發(fā)現(xiàn)普遍存在有以下問題：
一是生活垃圾在收運(yùn)過程中，垃圾暴露面較大，臭氣影響周圍環(huán)境，污水灑漏，對(duì)道路造成二次污染等現(xiàn)象嚴(yán)重，影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生；二是在生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)在運(yùn)營(yíng)管理過程中，不可避免的會(huì)產(chǎn)生滲濾液的滲漏，滲濾液污染土壤和地下水的案例日見增多；三是在垃圾填埋場(chǎng)產(chǎn)生的臭氣很難控制，令人作嘔，產(chǎn)生的沼氣屬溫室氣體，污染大氣，對(duì)溫室效應(yīng)明顯；四是由于我國(guó)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)一般不循環(huán)使用，十年左右需異地重建，因此土地和耕地浪費(fèi)嚴(yán)重；五是中小城市目前普遍采用衛(wèi)生填埋或垃圾焚燒發(fā)電的單一處理技術(shù)，暴露出了單一處理的很多技術(shù)缺陷，難以解決中小城市垃圾處理問題；六是當(dāng)前生活垃圾處理的投資主體單一、融資渠道狹窄、資金使用效率低下，導(dǎo)致生活垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。
城市生活垃圾的大量產(chǎn)生與工業(yè)化、現(xiàn)代化和城市化過程息息相關(guān)。作為后發(fā)國(guó)家，中國(guó)的工業(yè)化、城市化與消費(fèi)社會(huì)在改革開放的30多年內(nèi)快速發(fā)展，迅速的社會(huì)變遷更加已使城市問題、環(huán)境污染問題尤為突出和集中。那么，怎樣才能以問題為導(dǎo)向解決中小城市市容環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域內(nèi)普遍存在的諸多難題？中小城市市容環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域又面臨怎樣的機(jī)遇與挑戰(zhàn)？中小城市怎樣才能提供給居民們山清水秀、綠樹成陰的秀美環(huán)境？這些問題都已成為城市環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域內(nèi)專業(yè)人士及普通民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。
在這一背景下，由住建部科技委、國(guó)土部科技委聯(lián)合指導(dǎo)，中國(guó)城市建設(shè)研究院技術(shù)指導(dǎo)，中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)、綜合開發(fā)研究院（中國(guó)•深圳）主辦，鄭州宇通重工有限公司、城市化委員會(huì)城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)專委會(huì)承辦的第二十四屆中國(guó)城市化論壇將以“城鎮(zhèn)化與中小城市市容環(huán)衛(wèi)問題及解決方案”為主題，誠(chéng)邀城市環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、企業(yè)家、媒體等共同參與，為我國(guó)中小城市市容環(huán)衛(wèi)獻(xiàn)智獻(xiàn)策。
