安徽省政府日前發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省建設(shè)的實(shí)施意見》,提出到2020年,全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到56%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到35%。
為全面提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,《實(shí)施意見》明確,我省將以人的城鎮(zhèn)化為核心,推動(dòng)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增強(qiáng)教育保障、完善住房供應(yīng)體系、提供醫(yī)療衛(wèi)生保障以及健全養(yǎng)老服務(wù)體系“五有并軌”,推動(dòng)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體資產(chǎn)收益分配權(quán)等“三權(quán)落實(shí)”,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶意愿和能力,進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)綜合吸引力和承載力,進(jìn)一步完善新型城鎮(zhèn)化保障機(jī)制,加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率,力爭(zhēng)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作取得預(yù)期成效,形成可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
《實(shí)施意見》提出了四大任務(wù)。一是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶意愿和能力,包括深化戶籍制度改革、全面實(shí)行居住證制度、積極為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、建立滿足新市民需求的住房制度、加大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女教育保障力度、提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障水平、健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、探索農(nóng)村“三權(quán)”自愿有償退出機(jī)制。二是增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合吸引力和承載力,包括提升中心城市吸納人口能力、培育發(fā)展一批新生中小城市、完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)新型城市建設(shè)、輻射帶動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。三是強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化保障機(jī)制,包括促進(jìn)土地要素優(yōu)化配置、拓展城鎮(zhèn)化融資渠道、落實(shí)“兩掛鉤一傾斜”政策。四是健全新型城鎮(zhèn)化工作推進(jìn)機(jī)制,包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)工作責(zé)任、鼓勵(lì)改革創(chuàng)新、強(qiáng)化督促檢查。