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2025年03月13日
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一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地筑巢，一條條背街小巷整裝一新，一個(gè)個(gè)老舊小區(qū)煥然一新，一座座富有人文特色的廣場(chǎng)陸續(xù)啟用……盛夏時(shí)節(jié)，從城區(qū)到鄉(xiāng)間，地處桂北的全州大地處處新景讓人沉醉。城鄉(xiāng)“顏值”巨變的背后，使當(dāng)?shù)厝罕姟靶腋Ｖ笖?shù)”大幅提升，凝聚著該縣全力推進(jìn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作的努力探索。
2015年底，全州被列為第二批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)。今年，全州正式啟動(dòng)試點(diǎn)工作。在推進(jìn)過(guò)程中，全州縣緊緊圍繞優(yōu)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局、加快中小城市培育、完善各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)、創(chuàng)新投融資方式、推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再利用等6個(gè)方面的主要試點(diǎn)任務(wù)，積極探索，大膽實(shí)踐，強(qiáng)力推進(jìn)，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境不斷優(yōu)化，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平全面提升,轄區(qū)百姓獲得感逐步增強(qiáng)。目前，全縣建成區(qū)面積已達(dá)19平方公里，常駐人口達(dá)到30萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到35%。
“試點(diǎn)工作對(duì)全縣的發(fā)展影響巨大，我們要始終以百姓之心為心，盡心盡力為百姓辦實(shí)事,要讓老百姓在方方面面感受到實(shí)實(shí)在在的‘幸福感’”。全州縣委書(shū)記林武民多次在大會(huì)上這樣要求。全州在制定的實(shí)施意見(jiàn)和總體規(guī)劃，細(xì)化成一個(gè)個(gè)事關(guān)老百姓獲得感的數(shù)據(jù)指標(biāo)，處處體現(xiàn)出決策依實(shí)情、謀劃出實(shí)招、推進(jìn)講實(shí)效、城鎮(zhèn)有實(shí)力、群眾得實(shí)惠的“五個(gè)實(shí)”。目前，全州縣編制完成全縣國(guó)土空間主體功能分區(qū)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、天湖濕地自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃和城區(qū)重點(diǎn)地段的修建性詳細(xì)規(guī)劃，新編城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃4.3平方公里，控規(guī)覆蓋率達(dá)95.0%以上?？茖W(xué)策劃和收錄總投資345億元的“十三五”新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目500多個(gè)，先后啟動(dòng)實(shí)施老城區(qū)改造提升重大城建項(xiàng)目達(dá)87個(gè)。
“這是全州跨越發(fā)展的一次重大戰(zhàn)略機(jī)遇，我們一定要努力抓好”，全州縣縣長(zhǎng)廖照德說(shuō)。
百姓出行，無(wú)疑是“民生焦點(diǎn)”。“以前這條路很難走的，現(xiàn)在修好了，我們出門方便了，路通財(cái)也通了，再也不用擔(dān)心因?yàn)橄掠旰笸谅纺酀舳绊懗鲂?。”石枧坪村支部?shū)記胡農(nóng)夫說(shuō)。目前，該縣通過(guò)大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施改善工程，全縣公路網(wǎng)總里程1931公里，全縣93%的建制村通水泥(瀝青)路，90%的50戶以上自然村村內(nèi)道路首次得以集中硬化，成為桂林市唯一一個(gè)公路管養(yǎng)里程超1000公里的縣。
不光修路，還有車。全州縣率先在全區(qū)啟動(dòng)“城鄉(xiāng)公交一體化”建設(shè)，全縣新能源環(huán)保公交車總量已達(dá)335輛，成為全區(qū)首個(gè)使用純電動(dòng)公交車的縣?！皷|山鄉(xiāng)交通最不方便，離縣城最遠(yuǎn)的地方也開(kāi)通了鄉(xiāng)村公交?！笨h運(yùn)管所的同志介紹說(shuō)，全縣新開(kāi)通城區(qū)內(nèi)及城鄉(xiāng)公交線路29條，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開(kāi)通鎮(zhèn)村公交線路，新開(kāi)通公交車行政村達(dá)112個(gè)，農(nóng)村班線達(dá)到20余條。“現(xiàn)在政策越來(lái)越好了，我們滿七十歲的老人不花錢就走遍全縣城，太方便啦！”，這是線路開(kāi)通伊始，縣城老人們說(shuō)得最多的一名話。
讓低效用地再開(kāi)發(fā)、再利用，讓居者有其屋， 是新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的題中之義。“我在氮肥廠棚戶區(qū)住有30多年了，原來(lái)住的平房只有50來(lái)平方米，現(xiàn)在新的在建保障性房有近100平米，我很滿足了?！币惶菩盏蕪S老職工說(shuō)。目前，該縣實(shí)行棚改拆遷項(xiàng)目最大限度貨幣安置，累計(jì)提供保障性住房3067套，完成農(nóng)村危房改造1.4萬(wàn)戶。通過(guò)對(duì)縣城內(nèi)的白水泥廠、大修廠等改制國(guó)有企業(yè)實(shí)施了“退城進(jìn)園”，盤活低效存量建設(shè)土地面積共計(jì)537宗237公頃，實(shí)現(xiàn)土地出讓金收入達(dá)6.77億元；對(duì)縣工業(yè)集中區(qū)建成標(biāo)準(zhǔn)化多層廠房6.2萬(wàn)平方米，節(jié)約土地2萬(wàn)多平方米。
民生所系，全州做足關(guān)注“安全感”的福祉文章。“我家旁邊的路燈亮了，還安裝有攝像頭，如今我晚上下課回家再也不用爸媽接了。”家住朝京路，下學(xué)期即將讀高三的全州高中女生小黃說(shuō)。近年，通過(guò)實(shí)施小街小巷改造工程和在全區(qū)率先推行“村村通天網(wǎng)”工程，群眾安全感滿意度大幅提升?！叭缃裎覀兊男『⒁材芎统抢镄『⒁粯幼x書(shū)了”，這是今年822名轉(zhuǎn)戶人員子女和隨遷子女父母最為高興的一件事。
金融保障，民生優(yōu)先“新常態(tài)”。“引導(dǎo)民間資本進(jìn)入醫(yī)療、教育和文化等公共服務(wù)領(lǐng)域，形成政府、企業(yè)、社會(huì)多元投融資體制和機(jī)制。”縣委林武民書(shū)記在十三次黨代會(huì)上強(qiáng)調(diào)。今年來(lái)，該縣圍繞試點(diǎn)任務(wù)，探索建立以財(cái)政投入來(lái)帶動(dòng)的“1+N”多元化可持續(xù)的投融資機(jī)制，讓多元化投資與不同項(xiàng)目對(duì)接，形成高效合理的城鎮(zhèn)化建設(shè)體系。已爭(zhēng)取到國(guó)開(kāi)行和農(nóng)發(fā)行授信額度20.16億元，獲農(nóng)合行及中國(guó)銀行貸款授信額度6.55億元，獲自治區(qū)新增和替換債券及在建項(xiàng)目債券共計(jì)4.33億元。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、ＢＴ、BOT、PPP等多種形式，引進(jìn)社會(huì)資本完成了總投資3.21億元的高鐵廣場(chǎng)、城西大道、縣城區(qū)桂黃中路改造建設(shè)，引進(jìn)總投資達(dá)9000萬(wàn)元的太平洋第一建設(shè)集團(tuán)開(kāi)發(fā)桂黃北路項(xiàng)目等。目前，儲(chǔ)備的PPP項(xiàng)目有12個(gè)，總投資56億元。
站在“十三五”新起點(diǎn)，全州縣委書(shū)記林武民提出了民生建設(shè)看得見(jiàn)、摸得著的工程項(xiàng)目——桂黃北路改造在今年年底前基本完工，全州高中新校區(qū)確保2017年秋季建成并正式啟用，文源完小、桂北初中力爭(zhēng)在2018年秋季實(shí)現(xiàn)招生入學(xué)，湘源文化公園、市民文化中心、體育場(chǎng)館、桂北客運(yùn)站、安置小區(qū)以及新區(qū)內(nèi)路網(wǎng)工程力爭(zhēng)2017年年底前基本完成，全州老百姓對(duì)未來(lái)的發(fā)展也充滿了信心和期許。
