新引擎、新動力讓我市以人為核心的新型城鎮化建設再次提速:7月21日,我市66項總投資117.1億元的一批重大項目集中在第三季度開竣工。我市搭上國家新型城鎮化綜合試點的快車,緊緊咬定“以人為核心的新型城鎮化”不放松,用“實行動”擰成了“創新一股繩”,加快產城融合、創新投融資體制,形成了產業、要素、人口的“集聚效應”,走出以人為本、“四化”同步、布局優化、生態文明、文化傳承的具有柳州特色的新型城鎮化發展之路。
以人為本的新型城鎮化,新在堅持工業發展與環境保護同步推進。自治區黨委書記、自治區人大常委會主任彭清華在今年的自治區深化改革領導小組會議上對此給予肯定:“柳州的新型城鎮化建設為全區提供了可復制可推廣的經驗!”
通過產業創新、發展新能源汽車等結構調整的手段,我市加快推進工業升級改造。7月5日至7日,駐柳全國人大代表、自治區人大代表在我市開展年中專題調研時給出了“評語”:柳州在工業轉型升級方面打造出了“示范樣本”。
升級改造加快了,環境污染問題逐步解決。2015年,市區空氣的可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)均值分別下降23.9%和25.4%,全面完成自治區下達的“十二五”節能減排目標任務。來自市環保部門的監測數據顯示,今年1-6月,市區空氣質量日均值達優良級別的天數為152天,優良率84.4%。尤其是6月15日到7月6日,空氣質量連續22天優,打破我市自2012年有監測歷史以來最長連優11天的記錄(2015年7月22日至8月1日)。
以“政府+金融資本”的方式設立城鎮化基金和產業投資基金;加快完善城市基礎設施;率先推進“八一個”綜合改革試點;開展市區學校義務教育段學區制辦學改革探索,推進名校教育集團化,取消公辦普通高中招收擇校生政策和“三限”政策,探索了縣屬輪教等模式,推動教育均衡發展;大力推行分級診療機制,全面實行藥品零差率銷售,異地就醫廣西區內實現結算“一卡通”;加快完成柳江縣撤縣設區,把柳州打造成為廣西重要的一核……我市把以人為本的新型城鎮化的“新”賦予了具有柳州特色的元素和內涵,即:“新”在城市綜合功能不斷完善,“新”在產城融合,“新”在產業驅動,“新”在體制機制創新,“新”在釋放發展空間。
歷盡天華成此景。“十二五”期,我市的城鎮化率由55.1%提升到62%左右,市區建成區面積由135.06平方公里擴增至183.92平方公里;“綠滿龍城”工程、“生態花園·五彩畫廊”花園城市建設成效明顯,森林覆蓋率由63.2%增長為64.9%;城市建成區綠地覆蓋率由40.4%提高到43.2%,人均公共綠地由10.1平方米增加至12平方米。
根據7月15日市委常委會通過的《2016年柳州市推進新型城鎮化綜合試點重點工作方案》,我市今年將加快推進多元化的投融資機制體制改革、農業轉移人口市民化、新型城市建設、各級新型城鎮化試點示范建設和加強規劃融合引領作用,讓新型城鎮化建設更上一層樓。到今年底,將實現常住人口城鎮化率達63.5%、戶籍人口城鎮化率達48.5%的目標。