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2025年03月14日
星期五
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國務院發展研究中心對外經濟研究部部長
中國 “走出去”戰略的內涵十分豐富，既包括經濟也涵蓋社會、文化等領域，但無論怎樣，中國企業的對外直接投資都是“走出去”戰略的主線。在未來5—10年中國極有可能成為全球最大經濟體的背景下，我們亟需在思考中國經濟與世界經濟關系的視野和角度上做出調整。作為全球最重要的經濟體，作為新興經濟大國，中國在全球的影響力、話語權不僅僅取決于經濟規模的大小，還取決于能否持有開放、包容的態度，能否為世界經濟和全球提供更多公共產品，履行大國責任。因此，中國目前要做出的最大調整是從全球視野謀劃中國經濟與世界經濟未來的可持續發展。中國企業對外直接投資在實現這一目標的重要性和迫切性上的作用日趨凸顯。從國際層面，我們可以從三方面看到中國企業對外投資的重要性：
從發展經驗看，中國經濟已具備大規模對外直接投資的基礎和條件；從發展趨勢看，自發達國家普遍遭遇國際金融危機沖擊以來，中國在拉動全球經濟增長、拉動全球貿易和跨境投資中的作用和貢獻率正逐步上升；從國際比較看，中國的對外直接投資具備巨大發展潛力與空間。
從中國對外直接投資對中國經濟結構調整和轉型升級的影響看，它至少在五個方面起到了重要作用：
第一，有利于提高中國企業的國際競爭力。中國企業對外直接投資參與國際競爭，是提升國際化經營能力的最直接方式。全球化時代，跨國公司是決定市場供求關系、產業發展方向、產業格局的重要力量，只有通過對外投資才有可能逐步培育源自中國的跨國公司。
第二，促進中國國內產業結構調整和轉型升級。隨著我國傳統勞動力競爭優勢逐步減弱，為鞏固全球市場份額，我國企業“走出去”擴大在周邊國家的產業布局，已成為唯一選擇。同時，傳統的海外產業布局在技術、人才、資本等方面為結構調整留出了空間，使資源配置到了我們力求發展的高端制造業、高端服務業上，走出去的企業為國內的高端制造業創造了巨大需求。此外，對金融、物流等高端服務業的需求也在提升。這都說明，對外投資對國內產業結構調整與轉型升級具有積極影響。
第三，為資源或能源安全供給提供保障?！耙粠б宦贰毖鼐€區域富集了石油、天然氣和其他重要礦產等資源，以對外投資布局的方式在這一區域獲得更多權益，將為中國的資源或能源安全供給提供保障。
第四，有助于深化對外關系。資本的合作有利于提升相互間經濟的融合度，當然，絕大多數的維系因素和力量是我們對這些地區的投資。努力推進“一帶一路”這一重要的渠道和平臺建設，可以營造互利共贏的區域合作網絡。
第五，有助于提升中國在全球價值鏈中的參與水平?！耙粠б宦贰睘槲覀兲峁┝藱C遇，通過自主創新開發新品牌、新技術和向后發國家進行產業布局兩種方式，擴大對外投資，從而提升中國在全球價值鏈中的地位和水平。
就繼續推動中國企業對外投資，我有如下幾點建議：首先要在國內培育新的競爭優勢，提升中國在全球區域生產網絡中的治理能力。其次要加強國際產能合作，加快我們的產業在“一帶一路”周邊地區布局。再次是推進與這些地區的金融合作，尤其是人民幣的區域化。此外，要加大國際發展援助，在“一帶一路”周邊地區基礎設施互聯互通建設中發揮中國的作用。
