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2025年03月13日
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于建嶸:土地必須確權歸農民所有
時間:2016-03-28 14:58:53  來源:城市化網 

    城市化網訊 日前,“鄉村七問”深度討論會在鄭州圖書館展開,城市化委員會社會建設專業委員會專家顧問、中國社會科學院農村發展研究所研究員、教授于建嶸就農村土地問題表示,農村問題的核心是土地權利的缺失,如果農民不能在資產問題上作主,土地不能成為他們真正的財富,就是最大的不公。

    鄉村的凋零在于權利的缺失

    這幾年很多人寫了回鄉日記,反映了中國農村凋零、留守兒童等等問題,歸根結底都在于人財物等資源不能互相流通。一個農民進入城市,有很多制度性的約束,又賣不掉身后的土地;而城里的人不能在農村買房買地,也無法在農村生活。因此建立城鄉人財物的流動機制,才能最后掃除農村問題。

    城鄉的二元結構,主要是城市和農村的隔離,包含了戶籍制度、農民土地所有權、城鄉資源的流通等問題。從梁漱溟、晏陽初開始,一百多年來,知識分子都在講中國鄉村的凋零,農村問題的核心是土地權利的缺失。而臺灣有兩個核心權利:一是經濟財產權利,決定鄉村人該怎么生活;二是政治權利,讓農民能夠在政治上發出聲音。因此,土地必須確權,歸農民所有,以進行買賣交易,同時允許城里的資金、人才進入。自古以來農民以種糧食為生,于他們而言,土地是最大的權利,如果農民不能在資產問題上作主,土地不能成為他們真正的財富,就是最大的不公。

    文化人的流失造成鄉土文化流失

    很多人認為現代化破壞了農村的鄉土文化,而電視、網絡的發展,讓城市的文化具有侵略性。現代化過程的確是現代文明和傳統文明的沖突過程,我們既要以包容的心態看待變化,也要有保護文明的意識,更不能毀壞歷史文明。臺灣保留了中國很多優秀的文化傳統,他們在農村保護上擁有值得借鑒的經驗。

    通過三省三十多個村的調查我們發現,中國農村鄉土文化的流失既有物質利益成因,也有文化人的流失。農村現代化過程是無法避免的,關鍵需要解決人才的雙流向問題。我們都知道南北方文化有差距:南方的文明是廳堂文明,打開門就可以落座。北方文明是院落文明,不允許隨便進出,所以南方強調宗祠的力量,祠堂保存更完整。河南(特別是洛陽地區)有一種基督教文明,但這種傳統文明卻消失在家族中。因此要允許知識分子回到農村,為家鄉建設出力。畢竟,發現美麗的鄉村容易,建設“美麗鄉村”很難。保護農村的鄉土文化,也需要公共的資金投入。這樣,希望的田野才會越來越美麗。

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