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2025年03月13日
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3月8日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平來到十二屆全國人大四次會議湖南代表團(tuán)參加審議。總書記對湖南的一些實(shí)際問題，提出了非常有針對性的指導(dǎo)意見，特別是提到精準(zhǔn)扶貧時，他對十八洞村的印象特別深刻，對每個人、每件事都記得非常清楚，娓娓而談。（3月8日 新華網(wǎng)）
從某種意義上說，扶貧是社會收入的再分配，而收入分配則事關(guān)社會公正。因此，通過扶貧，建立合理公平的收入分配秩序，也一直是中國政府的不懈追求，自然也是我們在全面實(shí)現(xiàn)小康社會征程中，必須正視的重大命題。它的最終目標(biāo)是要讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，使老百姓有更多“獲得感”，實(shí)現(xiàn)最大范圍的公平和合理，并最終回歸到社會公平正義上來。
在繁重的脫貧任務(wù)中，如何科學(xué)、高效地完成，是面臨的首要問題。無論是在中央扶貧工作會議上，還是在地方的專項(xiàng)調(diào)研中，習(xí)近平不厭其煩地提到一個詞——精準(zhǔn)扶貧，事實(shí)上，精準(zhǔn)扶貧，是習(xí)近平在湖南十八洞村考察時正式提出的。在貴州的調(diào)研座談會上，習(xí)近平對精準(zhǔn)的價值如此說道——扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。
這里的“精準(zhǔn)”應(yīng)是兩個緊密關(guān)聯(lián)的向度，一是對貧困人群的精準(zhǔn)識別。只有真正了解哪些是需要幫扶的困難戶或是貧困地區(qū)，才能提高精確識別是精準(zhǔn)扶貧的前提。在這次審議會上，習(xí)近平對他去過的十八洞村的熟悉，讓許多代表驚訝不已。應(yīng)該說，習(xí)近平對調(diào)研地區(qū)的“如數(shù)家珍”，本身就是對“精準(zhǔn)識別”的最好詮釋。
二是對扶貧措施的精準(zhǔn)設(shè)計。這個最大的前提是，必須知悉他們的真正需求在哪里，以及了解他們致困致貧的原因所在。只有在了解和掌握這些詳實(shí)的信息后，才能做到精準(zhǔn)地扶貧，正如習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)的扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)。
在談及精準(zhǔn)扶貧時，習(xí)近平還專門強(qiáng)調(diào)，扶貧不能只關(guān)注他去過的地方，其他貧困地區(qū)也要有針對性的幫扶。換句話說，精準(zhǔn)扶貧不能是面子工程、形象工程，而應(yīng)該作為一項(xiàng)民生工程去推進(jìn)。只有沒有區(qū)別的“精準(zhǔn)”扶貧，才能確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。
事實(shí)上，當(dāng)精準(zhǔn)扶貧作為一種頂層設(shè)計推出時，它所呈現(xiàn)的正是公共政策的供給。扶貧供給，是一項(xiàng)我們從未停歇的政策生產(chǎn)，而精準(zhǔn)扶貧的提出，正是對傳統(tǒng)扶貧思路的再造，提高供給質(zhì)量，讓社會政策供給更契合現(xiàn)代社會的需求。
在新經(jīng)濟(jì)形勢下，國家頂層設(shè)計適時推出了“供給側(cè)改革”，意在從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。由此再來對照精準(zhǔn)扶貧，又何嘗不是一場供給側(cè)改革呢？
