春節(jié)之后,各地政府開始加快推行樓市去庫存政策。根據(jù)媒體的報(bào)道,包括山東、江西、甘肅、海南等20多個(gè)省(區(qū)市)的150多個(gè)城市已經(jīng)出招,沈陽則是這一行列中最新的一員。
整體來看,沈陽的房產(chǎn)新政與大部分二三線城市的政策并無太大不同,除去一些獎(jiǎng)補(bǔ)外,無非也就是降低稅費(fèi)、鼓勵(lì)農(nóng)民工買房之類的舉措。不過,其新政中有一條規(guī)定卻令輿論嘩然,那就是支持高校、中等職業(yè)學(xué)校在校生、新畢業(yè)生購房。
這項(xiàng)政策的具體內(nèi)容是,對畢業(yè)未超過5年的高校、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在沈購買商品房的,不僅降低了公積金連續(xù)繳存時(shí)限,而且還實(shí)行“零首付”政策;不僅如此,還鼓勵(lì)高校、中等職業(yè)學(xué)校在校生購買商品房,并給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
乍一看,這項(xiàng)政策可謂是合了那些剛剛步入社會(huì)或即將步入社會(huì)的青年人的“胃口”。新政不僅解決了自己的“去庫存”問題,更是在幫助“準(zhǔn)女婿”們應(yīng)對未來的丈母娘方面出了實(shí)招,算是“一箭雙雕”了吧。
然而,中央的確是在號(hào)召各部門、各地政府出臺(tái)政策大力去庫存,但其施力點(diǎn),在于化解房地產(chǎn)行業(yè)前幾年的供應(yīng)過剩問題,尤其是化解部分三四線城市庫存消化困難的窘境。在這個(gè)過程中,“賣房子”并不是目的而是手段,其根本目的在于轉(zhuǎn)變地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變地方政府以往“土地財(cái)政”的收入結(jié)構(gòu),并推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),同時(shí)也削減地方樓市出現(xiàn)局部性風(fēng)險(xiǎn)的可能。
不過,包括沈陽在內(nèi),諸多地方政府似乎卻并沒有“去庫存”的用心,而將其簡單理解為為此前的樓市限制政策“松綁”。于是乎,我們不僅看到一些地方出現(xiàn)了杠桿買房的現(xiàn)象,也看到沈陽這樣的地方政策,為了賣房鼓勵(lì)學(xué)生理直氣壯地啃起了老。
了解房地產(chǎn)市場的人都清楚,房地產(chǎn)市場與其他市場不同,它兼具產(chǎn)業(yè)市場和金融市場兩個(gè)屬性,因此對政策的敏感性極強(qiáng)。所以,大部分時(shí)候,政府對房地產(chǎn)市場的干預(yù)應(yīng)當(dāng)盡量減少,以避免擾亂其自身運(yùn)行的規(guī)律和內(nèi)部的供需結(jié)構(gòu)。遺憾的是,在較長一段時(shí)間內(nèi),中國房地產(chǎn)市場卻始終備受政策的干擾,其自身的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能卻難以發(fā)揮,以至于各地樓市的真實(shí)供需早已失真。
在這樣的背景下,各地政府往往無法根據(jù)實(shí)際情況,去精準(zhǔn)落實(shí)中央政府的政策,卻反而一窩蜂地不顧實(shí)際地追求“去庫存”的結(jié)果,以至于最終出現(xiàn)零首付的奇葩政策。
除去上述客觀因素,地方政府在落實(shí)中央政策過程中“教條主義”盛行的風(fēng)氣,也是奇葩政策屢禁不絕的主觀原因。事實(shí)上,近年來,在身份證明、足球推廣等諸多領(lǐng)域,地方的奇葩政策已經(jīng)成為媒體輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。它們與沈陽的這次樓市新政一樣,大都是罔顧自身的具體實(shí)際,而盲目推行相關(guān)政策的結(jié)果。
必須警惕的是,在無視市場規(guī)律的教條背景下,不僅是房地產(chǎn)市場在未來可能會(huì)遭到更嚴(yán)重扭曲,而且中央當(dāng)下著力推進(jìn)的供給側(cè)改革,也可能面臨同樣風(fēng)險(xiǎn)。