“十三五”期間,預計安徽平均每年將新增出生人口19萬人左右,或將很快引來新一輪嬰兒潮。根據國家統計局和安徽省政府部署,去年11月安徽省統計局在全省開展了1%人口抽樣調查,共調查登記78.3萬人,相關的人口變動及生育水平、文化素質、老齡化、就業等大數據日前正式向社會公布。
【五大特點】
全省常住人口突破6100萬人
據2015年1%人口抽樣調查推算,安徽省常住人口6143.6萬人,比上年增加60.7萬人,為2000年以來增加最多的年份;人口總量占全國4.5%,居全國第8、中部第3位;當年人口增幅居全國第5、中部第1位。
分市看,阜陽、合肥、宿州、亳州、六安5市常住人口位居前列,合計3102萬人,占全省50.5%。從縣域看,全省61個縣常住人口4016.5萬人,占全省65.4%,有13個縣人口超百萬人,其中臨泉縣最多達159.3萬人。
從性別看,男性人口3112.3萬人,占50.7%,比上年增加30.4萬人;女性人口3031.3萬人,占49.3%,增加30.3萬人。
勞務大省外出人口連續回流
作為全國主要勞動力輸出省份之一,目前安徽省人口遷移正步入“外出人口持續回流”的新特點。
調查顯示,2015年安徽省外出人口回流18萬人左右,占當年常住人口增量近30%,自2013年以來外出人口連續三年回流。分區域看,皖江示范區、皖北六市、合蕪蚌試驗區人口集聚能力進一步增強,常住人口比上年分別增加28.5萬人、27.4萬人、16.4萬人。
從全省外出人口流向看,主要集中在蘇、浙、滬,三省市合計為781.1萬人,占全省流向省外人口的74.7%,流向三省市的人口分別占25.3%、27.1%和22.4%;其次是流向廣東和北京,分別占5.3%和3.9%,其他25個省市占16.1%。
城鎮常住人口已經超農村
2015年,安徽省城鎮常住人口3102.5萬人,占50.5%,比上年提高1.35個百分點,增幅略高于全國。全省城鎮化率與全國差距由2000年低8.2個百分點、2010年低6.7個百分點進一步縮小到低5.6個百分點。
分市看,合肥、馬鞍山、蕪湖等9市常住人口城鎮化率超過50%,滁州、黃山、安慶、六安4市為40%—50%,其他3市不足40%。
5萬多對夫婦申請生育二孩
安徽自2014年1月實施“單獨兩孩”政策以來,全省有5萬多對夫婦申請生育二孩,其中已出生2.8萬人,基本符合預期。
2015年當年出生人口79萬人,出生率為12.92‰,比上年上升0.06個千分點;死亡人口36.3萬人,死亡率為5.94‰,上升0.05個千分點;自然增長率為6.98‰,上升0.01個千分點。
16市中,阜陽、亳州、宿州、蚌埠等市出生率相對較高,銅陵、池州、黃山、蕪湖等市出生率相對較低,出生率呈“南低北高”特點。
合肥人均受教育年限10.81年
人口文化素質穩步提升。2015年,安徽省15歲及以上常住人口中,大學以上文化程度占13.2%,比上年提高2.5個百分點;高中文化程度占15.4%,提高1.6個百分點;初中、小學文化程度占63.9%,下降3.2個百分點;人均受教育年限為9.06年,比上年增加0.37年。
分市看,合肥、蕪湖、蚌埠、淮北的人口受教育程度相對較高,人均受教育年限分別為10.81年、10.01年、9.46年、9.36年;阜陽、亳州、宿州、宣城相對較低,均不足8.5年。
【三個問題】
勞動年齡人口數量和比重雙降
安徽省的人口紅利呈削弱態勢。2015年,全省16—59歲勞動年齡人口3892萬人,占總人口比重63.3%。與2010年相比,勞動年齡人口減少12.7萬人、占比下降2.3個百分點。
在勞動年齡人口數量和比重雙降的同時,老年人口的數量和比重持續攀升。2010-2015年,安徽省60歲及以上老年人口數量年均增加約33萬人,占總人口比重由2010年的15%上升到2015年的17.3%。
隨著老年人口占比的上升,社會撫養負擔逐步增加,安徽省人口總撫養系數由2010年的52.4%提高到2015年的57.9%,即平均每100名勞動年齡人口要撫養58名老人和少兒。
城鎮化水平偏低發展質量不高
2015年安徽城鎮化率低于全國5.6個百分點,居全國第22、中部第5位。與工業化進程比,全省城鎮化率與工業化率比值為1.1,低于全國平均水平,城鎮化對工業化發展的協調帶動作用有待加強。
同時,城鎮化發展質量不高,戶籍人口城鎮化率遠遠低于常住人口城鎮化率,表明相當一部分人群雖然居住在城鎮,但并沒有真正落戶城鎮,更沒有同步享受城鎮的教育、醫療、就業、住房、養老保障等市民化待遇。
人口文化程度低于全國水平
2015年安徽省15歲及以上人口平均受教育年限為9.06年,低于全國平均水平0.5年,居中部地區末位。大學以上文化程度人口占總人口比重低于全國平均水平約2個百分點。全省常住人口文盲率為5.8%,比全國平均水平高1.8個百分點。
【面臨挑戰】
每年或新增19萬出生人口
自2016年1月1日起,安徽“全面二孩”政策正式生效。生育政策調整后,將在一段時期集中釋放部分人群的生育需求,或引發新一輪嬰兒潮。
據測算,實施“全面二孩”政策后,“十三五”期間安徽省平均每年新增出生人口19萬人左右,將對全省教育、衛生等公共資源配置產生一定影響,因此有關部門應積極做好相關保障工作,確保新的生育政策平穩落地。