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2025年03月13日
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城市化網訊 日前，由中國城市和小城鎮改革發展中心主辦，齊齊哈爾市人民政府和訥河市人民政府承辦的“2016新型城鎮化與東北振興論壇”在齊齊哈爾市召開。來自國家發改委、國務院研究室、國家農業部、中國建筑設計院、中國農業發展銀行、國家旅游局、人民日報等部門的政府官員、知名企業家、知名媒體、著名專家學者150余人出席論壇，圍繞“新型城鎮化與東北振興”主題進行深入研討。
在論壇開幕式上，城市化委員會委員、國家發改委城市和小城鎮改革發展中心副主任喬潤令發表了“跳出計劃經濟陷阱、走出振興東北新路”的主旨演講。他指出，東北要改革創新走出計劃經濟陷阱，首先要申請自貿區，創新改革新平臺。發展新產業一定要新體制支持，體制不轉型，產業轉型升級難。其次，要樹立“法無禁止皆可為的觀念”。創新發展思路、發展模式，創新政府行為方式，融資方式、資源利用方式。第三，地方政府要從觀念、服務、信譽、成本、效率等方面創造一個全方位的親商、利商、富商的發展生態，解決創業難、融資難、合作難、發財難的問題。要用足、用活、用盡現有政策，要高效地利用政策。第四，東北地區要推動傳統產業升級。以創新、互聯網+、智能化改造傳統產業，實現傳統產業與互聯網，傳統工業與服務業，產業與城市發展，一、二、三產業的融合發展。要加快培育新經濟、新業態、新體制經濟體、新的增長點。
喬潤令表示，東北目前遇到的困難有幾種類型：一是以裝備制造業為代表的傳統產業的衰退，這與東北出現的人才外流、財政收入和就業機會減少的現象直接相關，建議一方面促進傳統產業迅速轉型升級，大規模地進行股份制改造，通過混合所有制和上市徹底解決股權問題，另一方面要加快發展替代型的新型產業；二是如大慶這樣的城市出現了資源枯竭的問題，這給就業也帶來了很大壓力。“另外傳統的資源包括石油、鐵礦石、煤炭價值在下降，軟資源的價值在上升，東北在這方面是有優勢的，這里有非常豐富的生態資源，應該大力發展旅游、休閑和綠色產業”；三是城市的功能缺損。“計劃經濟時代，城市是先生產，后生活。生產搞上去了，但是在生活方面比如住房和公共服務上做得不夠好，所以存在著大規模的棚戶區。”城市應該是宜居的，未來必須要加快棚戶區和城中村的改造。”
