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2025年03月13日
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近日，中央城市工作會(huì)議召開(kāi)，在國(guó)家發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期為城市發(fā)展做出了頂層設(shè)計(jì)。針對(duì)中國(guó)城市如何健康發(fā)展這一問(wèn)題，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事、中國(guó)人民大學(xué)城市規(guī)劃與管理系教授葉裕民表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。
她表示，我國(guó)當(dāng)前沒(méi)有可執(zhí)行的“城市”界定標(biāo)準(zhǔn)，18年來(lái)中國(guó)城市數(shù)量不增反降，違背城市發(fā)展基本規(guī)律。日本每百萬(wàn)人擁有5個(gè)城市，而中國(guó)僅為0.5個(gè)。城市數(shù)量不足是中國(guó)城市病產(chǎn)生的第一原因。因此，我們應(yīng)該尊重規(guī)律，重構(gòu)設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)，將937個(gè)5萬(wàn)人口以上具備城市本質(zhì)特征的縣城和大鎮(zhèn)設(shè)為城市，“歸還”其城市的法律地位。這將從區(qū)域源頭減少進(jìn)入大城市的人口，為解決城市病提供區(qū)域性解決方案。中國(guó)正在開(kāi)展的城市體系規(guī)劃將是面對(duì)矛盾解決問(wèn)題的歷史性機(jī)遇。
葉裕民認(rèn)為，中國(guó)正處于城市問(wèn)題高發(fā)期，其基本原因在于城市治理的許多領(lǐng)域無(wú)法可依或多個(gè)法律交叉卻相互矛盾，使得城市運(yùn)行治理失序。因此急需《中國(guó)城市管理法》，為城市健康發(fā)展提供基礎(chǔ)性保障。
