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2025年03月13日
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農民工回鄉創業遇尷尬:政策雖出臺 平臺對接仍欠缺
時間:2015-12-25 10:52:36  來源:工人日報  作者:高柱 李娜 

    26年前,川籍農民龐厚飛臨行前跪在重病在榻的父親身邊,發誓定要靠雙手闖出一番事業,賺不到1萬元錢,絕不回家;26年后的今天,龐厚飛擁有一家員工近400人的毛絨玩具公司,資產不止千萬元,卻發現自己成為了一個名副其實的“流浪漢”,有家不敢回……

  今年以來,國務院首次將農民工返鄉創業作為“新動能”,納入大眾創業、萬眾創新的戰略中統籌考慮,隨之,全國各地掀起了“歸雁經濟”發展熱潮,大批在技術、資金等方面有所積累的農民工陸續走上回鄉創業之路。據四川省農勞辦最新數據顯示,2015年1月至11月,四川省共有4.2萬農民工返鄉創辦企業,但對比該省千萬基數農民工總量而言,回“巢”者仍占較小比例,更多如龐厚飛般有實力的川籍農民工企業家選擇對此持觀望態度,不敢輕易動身。

  緣何如此?《工人日報》記者試圖在采訪中尋找答案。

  一肚苦楚成抱負

  愿以余生獻家鄉

  龐厚飛是四川瀘州人,祖輩務農,1989年初中畢業后,面對家庭困頓窘境,他和同村的幾位大哥只帶了簡單行囊,遠赴廣東東莞謀生路,發誓一定要摘掉窮帽子,那一年他17歲。初到陌生之地,幫農戶種菜,只能在山里窩著;做建筑工,只供飯不給工錢。找不到正經工作,就辦不了暫住證,作為非法流動人員一旦被抓就要收容3個月,于是四處流竄,爬過草地、睡過橋洞。

  “那時候出來打工都這樣,什么苦都得吃,心里只有一個信念,就是活下去。”為了改變現狀,龐厚飛拿出180元的全部家當,在中介的幫助下成為一家韓資企業縫紉培訓工,由于勤奮好學,他很快成為生產線組長,到1996年已成為該企業高級管理人員,此后他又在日資、臺資和歐洲一些跨國公司任職,期間自費完成了大學函授課程。在經驗和財富得到一定積累后,2007年他成立了自己的毛絨玩具公司,并不斷發展壯大。

  在外奔波20多年,龐厚飛說自己看起來成功,其實還是失敗的人。“為人子、為人夫、為人父,都是缺位,我就像個流浪者一樣始終在外漂,總不能活一輩子只學會了賺錢。”如今,龐厚飛有資金、懂技術、會管理,在當下國家鼓勵發展“歸雁經濟”的大好形勢下,他說自己很想回家發展,為家鄉發展貢獻一己之力,帶動一批父老鄉親致富,然而真正要下這個決定時,反而又有了猶豫。

  回不來、離不開

  兩頭尷尬“踩空”

  “回不來,也離不開。”龐厚飛向《工人日報》記者解釋了他所面臨的兩難尷尬。對家鄉,想回卻回不去,因為自己的事業、團隊、人脈、資源全部都在東莞,離家20余年,對于家鄉的人、事、環境已是十分陌生,此外團隊組織也是很大的問題,在社保等關乎員工切身利益的政策方面無法實現跨省接續轉移的現狀下,想要把已經磨合成熟的團隊全部拉回幾乎是不可能完成的,而若要一切歸零、重頭來過,人到中年的自己不知還能否承受。

  對于東莞,則是融不進卻也離不開,父母、妻兒都在老家,不管生活多么富足,在東莞也會覺得是客,特別是之前在政策吃緊情況下,即便是納稅大戶,他也沒能真正成為東莞人,如今孩子已經上大學,落戶對他失去了吸引力,能不能在戶籍上“轉正”已不那么重要,然而由于多年打拼的事業在那里,無論如何也做不到兩袖清風地甩手走人。

  同樣在東莞打拼多年的唐中平也面臨龐厚飛的糾結與苦楚。“很想回家,但總覺得兩眼摸黑,回家后怎么發展都是懵的。”唐中平是四川達州達縣人,2014年有了創業念頭后,幾經猶豫最終還是把自己的制刷公司落在了東莞,“能夠回鄉發展自然是最好的,可是對家鄉政策方面了解很少,創業環境也不熟悉,不敢冒風險。”唐中平說,他們這群上世紀80年代末出來打拼的農民工,如今有相當部分成長起來,具備創業的綜合實力,但現狀卻是“生在四川,活在他鄉;根在四川,事業在遠方”,雖然心念家鄉,為了賺錢卻只能習慣眼下這種自由的不受控狀態。

  政策紅包雖出臺

  平臺對接仍欠缺

  采訪過程中記者發現,唐中平和龐厚飛都有著強烈的回鄉愿望,然而對家鄉的陌生感和創業的未知性,讓他們寧愿維持漂泊狀態,把自己隔在家鄉的千里之外。

  “父母在不遠游,誰人不戀家鄉好,他們的困惑只有通過家鄉政府主動作為與努力才能破解。”四川達州市黨組書記、副主席賈德先在今年10月曾赴珠三角地區調研川籍農民工在外務工情況,在期間多達50余場的農民工座談會上,曾與唐中平、龐厚飛等人有直接的交談,而面臨家鄉來的父母官,珠三角川籍農民工也如是表達了自己的訴求和想法。

  “早期出川人員,在經濟上早已實現了從打工者到老板的轉變,但身份問題永遠是硬傷。”賈德先說,在珠三角地區活躍著上百萬的川籍農民工,眼下相當數量早期出川務工者,能夠支撐起來的早已不是一般意義上的草根經濟,多年來他們吸收了沿海最先進的經營和發展理念,對創業有通盤考量,出現“雁”難歸問題的根本原因在于政策吸引力還不夠。

  事實上,今年以來四川已出臺了系列吸引農民工和農民企業家返鄉創業的系列政策紅包,在注冊登記、工程項目開放、創業貸款等方面,為農民工返鄉創業創造了優越條件,但這些在唐中平、龐厚飛等人看來還遠遠不夠。

  “他們希望有更多和家鄉政府對接的平臺,在優勢資源的統籌規劃方面也有著強烈的訴求。”賈德先說,在調研過程中,他發現很多農民企業家不缺資金、不缺項目,但由于對家鄉創業環境“知之甚少”,讓他們不敢輕易轉移事業。此外,他們還提出讓政府對同一屬地的不同農民工創業者進行資源合理組合,形成抱團發展之勢,從而讓他們的二次創業在共享中得到提升。

  “鳳凰歸巢還需梧桐引路,這些在外打拼的勇敢者最清楚自己想要什么。”賈德先認為,吸引他們回鄉創業就業,不僅是地方經濟發展的需要,也是解決當前留守兒童、老人等社會問題的關鍵,而想要真正實現他們的還家夢,顯然還需要政府及各相關部門的更多努力。

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