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2025年03月14日
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房產稅五年規劃
“按照中央的部署，對房產稅推廣至全國有一個五年左右的規劃，”記者從一位地方財政廳負責人處了解到，“也就是說，房產稅從開始試點到最后制定出一個相對成熟并能適用于全國的框架性辦法，大概需要5年左右的時間吧。”
上述地方財政廳負責人向記者表示，中央關于房地產稅改革的第一階段目標，是建立一個相對可行的框架性房產稅征收辦法。而這一辦法則主要是以未來進行房產稅的試點方案為“藍本”，綜合其他試點城市征收經驗進行制定。
據記者了解，目前我國房地產稅收主要集中在三個環節，即開發環節、流通環節和保有環節。此次決策層提出的房產稅改革，主要是加快推出房地產保有環節的稅收。目前，保有環節的主要稅種只有城鎮土地使用稅和對經營性房地產征收的房產稅，而且實際的征收率較低。
“事實上，到目前房產稅改革實施的難度非常大。”清華大學房地產研究中心主任劉洪玉表示，房產稅如果在全國推廣，將涉及中國地方財稅體制的長期制度建設，房產稅的征收方式、應納稅范圍、稅基、稅率等，都需要反復試點，因此并非一朝一夕的事。
上述地方財政廳負責人還表示，首批房產稅試點城市應該不止重慶、上海兩個。在2011年到2012年期間，試點城市的數量預計會增加到四個左右，“這樣才有比較和參照的意義。”而根據中央的部署，試點城市的房產稅征收方案也都將各有側重。
“調控房價的作用并不大”
雖然房產稅的開征已經逐漸明朗化，但是由于去年樓市調控的成績并不“給力”，這使得業內對于房產稅打壓房價到底能夠起到多大作用還有疑慮。
“對于樓市調控而言，房產稅征收的細則才是關鍵。”國務院發展研究中心一位負責人向記者表示。
“從目前來看，重慶、上海的房產稅試點都傾向于從溫和的征收方案入手，避免給市場帶來強烈的刺激。”這位負責人表示。
業內人士分析，由于重慶的房地產市場是以中低端房為主，因此，重慶政府開出的面向高端商品房征收房產稅的方案并不會對整體的重慶房價造成影響。而對于上海來說，由于目前限購令的實施，一旦對新購住房開征房產稅，那么這也將是一個加強限購的過程。
上述國務院發展研究中心負責人表示，事實上目前重慶與上海的房產稅試點，對整體的房地產市場來說，能夠起到的調控房價的作用并不大，“它的全國性意義其實還是在市場的心理預期和心理震懾。”
1月10日，房產稅試點征收的“靴子”在重慶落地，房地產板塊指數應聲下跌2.43%。然而，下跌的陰影只延續了一天。1月12日，地產指數再度領漲大盤，上漲1.25%。
業內人士認為，元旦后，房地產板塊穩步增長，成為股市波動中最抗跌的板塊。而房產稅試點在重慶落地后，被認為影響低于預期。多數機構分析判斷，從中長期來看，此次房產稅試點征收的出臺不會對市場造成過大沖擊，仍將看好地產板塊的行情。
熱點聚焦：京暫不征房產稅 具體時間聽國務院整體安排
常務副市長吉林回應房產稅話題
北京暫不征收房產稅
北京暫不實行房產稅，具體時間須聽從國務院整體安排。昨天晚上的“政務擺攤會”上，北京市常務副市長吉林對沸沸揚揚的房產稅話題作出權威回應。
昨晚，北京會議中心內，北京市發改委、科委、規劃委、交通委等7個部門“擺攤設點”，接受市“兩會”人大代表詢問、政協委員咨詢。而大部分委辦局利用網絡視頻和代表委員對話。常務副市長吉林在“擺攤會”上再次被問到有關房產稅的問題，他表示，重慶等地是國務院對于房產稅的試點地區，北京不在這個試點之內，還沒有具體的日程。“北京是否執行房產稅，要聽從國務院的整體安排。”
對去年土地出讓金達到1300多億元，吉林說，北京的情況與社會上說的土地財政不太一樣，北京不是靠土地收入來過日子，土地出讓金主要用來搞基礎設施和保障房建設。去年，政府利用土地出讓金實施了大量的保障房建設和大規模的土地儲備。今年，北京還將進行大規模的土地儲備和保障房建設。
土地出讓金可用于公租房
土地出讓金10%可用于廉租房建設，這一政策今年將擴大到公租房。昨天晚上，市財政局新聞發言人孟景偉被代表和記者團團圍住，今年財政支出的傾向和變化成為大家關注的焦點。
孟景偉透露，2010年收入城鄉土地出讓金之比是45%比55%。2011年土地出讓金收入計劃市級收入占40%，區縣占60%。這個比例的變化體現了土地供應郊區縣增多，這主要是發展新城的土地上市。土地出讓金10%可用于廉租房建設，這份資金今年也可以擴大到公租房。目前，北京市累計超過100億資金用于廉租房建設，今年將對保障房繼續加大投入力度。
對于去年土地增值稅統一調高，孟景偉表示，此舉對控制房地產商現金流很有成效。2010年土地增值稅大幅超過年初預算，這實際上說明政策收緊了房地產開發商的資金流，使之不敢隨意買地。
