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2025年03月14日
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近年來，城市化的迅速發(fā)展給中國經(jīng)濟(jì)注入巨大活力，但與此同時(shí)，也給環(huán)境資源帶來多方面的壓力和困難。如何在快速城市化的過程中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是中國不得不認(rèn)真面對的問題。
在中國國際經(jīng)濟(jì)會(huì)近日承辦的“2011國際城市發(fā)展論壇”上，美國總統(tǒng)奧巴馬城市事務(wù)特別助理德瑞克·道格拉斯先生根據(jù)美國的城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，向本報(bào)記者闡述了在城市的可持續(xù)發(fā)展上，應(yīng)該注意的六條宜居原則。
他認(rèn)為，第一個(gè)宜居原則，就是提供更多的交通選擇給居民。這一原則的焦點(diǎn)在于提供多樣化，并且可負(fù)擔(dān)的交通方式，使人們能夠在整個(gè)地區(qū)獲得交通服務(wù)，并不僅僅是修一條地鐵或者是其他的昂貴的交通方式，要使它盡量的方便，盡量的在步行距離之內(nèi)，價(jià)格比較合理，不同收入水平的人都可以使用，同時(shí)還應(yīng)該覆蓋整個(gè)地區(qū)。
此外，住房和交通方面的規(guī)劃必須進(jìn)行深入?yún)f(xié)調(diào)，因?yàn)槿绻阍谠O(shè)計(jì)交通系統(tǒng)的時(shí)候，必須要在一開始就考慮到在不同的交通交接點(diǎn)的住房和人口聚集的情況。
第二個(gè)宜居原則，提供公平的和可負(fù)擔(dān)的住房，使得不同收入的人都能夠有自己的居所。
拿美國來看，“他們可以是聯(lián)邦所支持的公租房，也可以是私人所擁有的住房，在美國，我們有一些項(xiàng)目使得私人的開發(fā)商如果把自己開發(fā)的項(xiàng)目按照某個(gè)特定百分比提供給中低收入階層，他們就可以得到聯(lián)邦資金支持。”
“我們還要建設(shè)綠色建筑，并提供相應(yīng)的交通等公共設(shè)施為不同背景的人們提供從地點(diǎn)和能源上來講都是高效的住房，讓居民回到自己的公寓非常的方便。否則即使是綠色建筑，但如果建設(shè)在偏遠(yuǎn)的地方，家要開很長時(shí)間的車到這個(gè)地方工作，大家不得不大量的使用交通工具，綠色建筑所節(jié)約的能源實(shí)質(zhì)上就喪失了。”
德瑞克·道格拉斯同時(shí)非常注意一個(gè)城市的綠色經(jīng)濟(jì)。他認(rèn)為，要協(xié)調(diào)地區(qū)土地使用規(guī)劃，土地使用的戰(zhàn)略，即企業(yè)在哪安置，工人在哪里工作，教育和培訓(xùn)中心在哪里，研發(fā)中心和商業(yè)設(shè)施在哪里，所有的這些都應(yīng)該得到交通、住房和土地使用政策的支持和協(xié)調(diào)，才能使其和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃相協(xié)調(diào)。
他更為看重社區(qū)投資。在過去，我們發(fā)展往往采取攤大餅的措施，而現(xiàn)在我們要在已經(jīng)存在的社區(qū)進(jìn)行投資，使其發(fā)展更為可持續(xù)。
以供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為例。“在美國，我們有非常有力的機(jī)制建立基礎(chǔ)設(shè)施，如果要做決定就是在哪里投資，過去是把水管網(wǎng)進(jìn)一步建設(shè)鋪開，相應(yīng)的城市也進(jìn)一步攤開，同時(shí)你也得建設(shè)其他的公用設(shè)施，包括學(xué)校、醫(yī)院等，這些都增加成本，對人們生活質(zhì)量的提高效果卻有限。”
德瑞克·道格拉斯心目中的宜居原則，還包括協(xié)調(diào)政策并且利用相關(guān)的投資，使各個(gè)其他的部門來接受你的項(xiàng)目，能夠降低成本。
其所提倡的宜居原則，還包括要提升人們的生活質(zhì)量并保持每一個(gè)社區(qū)的特性，同時(shí)使這個(gè)社區(qū)是安全便捷的，“不管是在城市、郊區(qū)還是農(nóng)村，居民都可以步行或者是說在鄰里之間可以通過自行車獲得所需的服務(wù)”。
德瑞克·道格拉斯同樣認(rèn)為，城市在發(fā)展提高經(jīng)濟(jì)競爭力和環(huán)境可持續(xù)性的同時(shí)，要注重公平，“要確保國家的每一個(gè)人都獲得好處，而不僅僅是有限的少數(shù)人”。
