11月9日,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)辦公室副主任楊偉民在國(guó)新辦吹風(fēng)會(huì)上指出,目前中國(guó)常住人口的城鎮(zhèn)化率提高到55%,但質(zhì)量不高,最主要的體現(xiàn)在于現(xiàn)有的7.5億城鎮(zhèn)常住人口中,尚有2.5億左右的人口沒(méi)在城鎮(zhèn)落戶,未能在城鎮(zhèn)享受到相應(yīng)的公共服務(wù),也沒(méi)有相應(yīng)的市民權(quán)利。他強(qiáng)調(diào),上述只能到城市打工、經(jīng)商、就業(yè),但是不能在城鎮(zhèn)落戶的城鎮(zhèn)化模式,在全局上制約著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而農(nóng)民工的市民化或提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率的城鎮(zhèn)化模式,才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的動(dòng)力或最重要的動(dòng)力。 提升戶籍人口的城鎮(zhèn)化率,究竟能如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?對(duì)此,楊偉民分析,提高戶籍人口的城鎮(zhèn)化率,可以減少勞動(dòng)力資源的流失。因不能在城市定居,相當(dāng)多的一部分農(nóng)民工在城市工作到40歲左右就回到原籍,意味著每一個(gè)農(nóng)民工一生的勞動(dòng)年齡時(shí)間比城市就業(yè)人口少了近20年。而農(nóng)民工回到農(nóng)村后從事農(nóng)業(yè)活動(dòng),相當(dāng)于從高生產(chǎn)率的部門流回到低生產(chǎn)率的部門,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。