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2025年03月13日
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國家林業(yè)局日前印發(fā)通知，要求各地貫徹執(zhí)行新修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)《森林撫育規(guī)程》（標(biāo)準(zhǔn)號GB/T15781-2015）。新規(guī)程是根據(jù)我國林業(yè)發(fā)展新形勢和森林撫育實(shí)踐需要，由國家林業(yè)局組織專家團(tuán)隊(duì)歷時2年多，在廣泛深入調(diào)研、總結(jié)各地森林撫育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，吸納國際森林經(jīng)營先進(jìn)理念和森林撫育理論與技術(shù)，結(jié)合我國森林資源現(xiàn)狀和特點(diǎn)進(jìn)行的全面修訂，已由國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)頒布實(shí)施。
通知要求各地深刻理解、準(zhǔn)確把握新規(guī)程的新要求。新規(guī)程針對我國中幼齡林結(jié)構(gòu)復(fù)雜、類型多樣，過疏、過密、過純林分同時存在的特點(diǎn)，根據(jù)森林撫育生產(chǎn)實(shí)際需要拓展了撫育方式和技術(shù)措施。為確保森林撫育質(zhì)量和效果，按照培育健康穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)高效森林生態(tài)系統(tǒng)的基本要求，新規(guī)程特別增加了質(zhì)量控制一章，將森林撫育由過程控制改為結(jié)果控制，明確提出了保留郁閉度、保留木胸徑、保留目的樹種比例等撫育質(zhì)量控制指標(biāo)要求，增強(qiáng)了可操作性和可控性，規(guī)避不合理的撫育措施對現(xiàn)有林造成負(fù)面影響甚至破壞。
通知要求各地依據(jù)新規(guī)程制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的實(shí)施細(xì)則。新規(guī)程充分考慮了各地的差異性，為各地結(jié)合實(shí)際科學(xué)開展森林撫育預(yù)留了空間。新規(guī)程要求，各地要根據(jù)本地區(qū)不同立地條件、森林類型、發(fā)育階段編制最優(yōu)密度控制表，確定目的樹種名錄、主要森林類型目標(biāo)樹最低和最適保留株數(shù)等技術(shù)指標(biāo)，并根據(jù)撫育質(zhì)量結(jié)果控制指標(biāo)確定撫育采伐開始期、間隔期、株數(shù)強(qiáng)度、蓄積強(qiáng)度等過程控制指標(biāo)。各地要按照上述要求，結(jié)合本地實(shí)際抓緊組織制定實(shí)施細(xì)則。各地制定的實(shí)施細(xì)則必須通過專家充分論證并報國家林業(yè)局審查同意后發(fā)布執(zhí)行，確保地方實(shí)施細(xì)則與國家標(biāo)準(zhǔn)緊密銜接。各地發(fā)布執(zhí)行的實(shí)施細(xì)則報國家林業(yè)局備案后，將作為森林撫育檢查驗(yàn)收的依據(jù)。
通知要求各地要加強(qiáng)新規(guī)程的技術(shù)培訓(xùn)和宣傳貫徹。通知指出，新規(guī)程的頒布實(shí)施對于全面推進(jìn)森林撫育經(jīng)營具有重要指導(dǎo)意義，是科學(xué)開展森林撫育，規(guī)范森林經(jīng)營行為，評價撫育質(zhì)量的重要技術(shù)依據(jù)。各地要結(jié)合貫徹落實(shí)《全國森林經(jīng)營人才培訓(xùn)計(jì)劃（2015—2020年）》，把新規(guī)程及其解讀作為省級、縣級培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，加大森林經(jīng)營管理技術(shù)人才培訓(xùn)力度。要進(jìn)一步突出現(xiàn)場研修培訓(xùn)，結(jié)合現(xiàn)場案例教學(xué)研討，把先進(jìn)的森林經(jīng)營理念、森林撫育理論、規(guī)程技術(shù)要求切實(shí)轉(zhuǎn)化為各級林業(yè)部門管理森林撫育工作的技術(shù)規(guī)范和生產(chǎn)實(shí)踐的操作指南，全面提升各級森林經(jīng)營管理人員的業(yè)務(wù)能力、技術(shù)水平和一線施工作業(yè)人員的實(shí)操技能，確保新規(guī)程宣傳貫徹到位、技術(shù)落實(shí)到位、質(zhì)量監(jiān)管到位，全面提升森林經(jīng)營水平。
