以傳播城市化專業知識為己任
2025年03月13日
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金德鈞：為交流中歐城市化理論與實踐做貢獻
身 份：原建設部總工程師、中國國際城市化發展戰略研究委員會主任
中國國際城市化發展戰略研究委員會（簡稱城市化委員會）是中國城市化研究領域的第一個民間組織，在中華人民共和國住房和城鄉建設部科學技術委員會、國土資源部科技專家咨詢委員會指導下，聯合官、產、學、研、資、媒等資源，構筑了城市化發展戰略研究、產業研究，城市規劃、社會建設研究等多領域的智囊服務互動平臺。
城市化委員會從成立伊始，八年來，始終倡導“讓中國的城市化造福全人類”和“為中國的城市化提供智力支持”的理念，堅持以人為本，堅持提高城市化的質量，為城市化的可持續發展努力開展工作。
我們啟動了《中國城市化率調查報告》，對中國1949年以來的城市化發展歷程與變化規律進行了系統研究，首次以中國非農人口占中國總人口比例發布城市化率。我們這樣做，一是填補了中國城市化研究體系中的一個空白，更重要的是對中國的“半城市化”現象展開了深入的研究，揭示了中國城市化發展過程中“半城市化”現象存在的內在規律與特征，為國家有關部門推動城市化健康發展提供了科學的決策參考。以2012年為例，中國的常住人口城市化率達到52.27%，而戶籍人口的城市化率只有35.33%。也就是說約有2.32億人雖生活在城鎮被統計為城鎮人口，但在身份認同、社會保障等方面卻游離在城市之外。
我們開展了《中國城市化質量評估體系》研究，強調中國的城市化應關注民生，重視城市化發展的質量。我們從轉移人口市民化、城鄉統籌、生態文明和經濟發展等四個維度來構建相關指標，充分考慮我國各地城市化發展基礎和模式的特殊性，摒棄寬泛、籠統及不直接相關的評估指標，受到各界的高度關注和一致好評。
我們持續開展了城市化典型案例研究，建立了案例庫，重點關注在中國快速城市化進程中解決產業轉型發展、產城融合、就地城市化等問題，還特別注意了在文化教育、生態環境保護、城鄉垃圾與污水無害化處理，以及政府引導、發揮社會公益力量搞好社會建設、鄉村建設等典型案例，迄今積累的典型案例已達50余個，如山東省德州市的兩區同建、湖南省長沙縣的產城融合、重慶市巫溪縣的社會建設、湖北省武漢市的基礎設施綜合設計施工、廣東省佛山市順德區的社區治理等。
城市化委員會始終堅持“身份獨立、研究專業”的立身之本，秉持以公益性、民間性、建設性、開放性為特色，與國內外城市政府、專業研究機構和各行業企業展開了廣泛的戰略合作。依托中國城市化國際峰會、中國城市化論壇兩大主流高端活動平臺，總結挖掘中國城市化的典型案例、貢獻力人物、影響力機構以及優秀農民工代表，通過新聞媒體專委會、《城市化》雜志、城市化網、城市化委員會微信公眾號等媒體平臺，大力宣傳推廣，為交流國內外城市化理論與實踐經驗做出了應有的貢獻。
對于城市化委員會而言，今天能在這里與世界各國的代表們交流、發表意見，十分榮幸。這也充分表明歐盟非常重視中國民間的城市化智庫參與中歐城市化領域之間的對話，這種開放、專業和深層次的交流與對話，必將能更好地支持和推動中歐城鎮化伙伴關系向前發展，我們有理由相信，中國民間智庫必將在推進城市化健康發展方面發揮應有的歷史作用。
