商業(yè)氣息濃郁的什剎海、南鑼鼓巷落選第一批中國(guó)歷史文化街區(qū)。7月24日,北京市十四屆人大常委會(huì)第20次會(huì)議聽取并審議了市人大執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《北京歷史文化名城保護(hù)條例》實(shí)施10年有關(guān)情況的報(bào)告。據(jù)悉,檢查組今年5月起對(duì)北京多處歷史文化街區(qū)進(jìn)行實(shí)地檢查調(diào)研,發(fā)現(xiàn)南鑼鼓巷、什剎海納入保護(hù)開發(fā)后變成了商業(yè)街,脫離了原先的味道。檢查組指出,現(xiàn)在舊城保護(hù)和改造仍未跳出以商業(yè)開發(fā)就地平衡成本的改造模式,導(dǎo)致這些地區(qū)商業(yè)性開發(fā)程度高,但功能和人口卻未能得到有效疏解。(7月25日《新京報(bào)》)
除了個(gè)別要塞之外,大凡城市,都是從有市之邑發(fā)展起來的。歷史文化街區(qū)肯定不能脫離商業(yè),否則無從聚集人氣,更重要的是,歷史上任何時(shí)期,無論是城市的街巷,還是在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn),都有茶館、酒館、商鋪的分布。商業(yè)建筑、民居建筑及政治、文化等特定功能的建筑,都是歷史文化街區(qū)的重要組成部分。
一定程度的商業(yè)開發(fā),不僅還原了歷史文化街區(qū)的原貌,而且還將為街區(qū)保護(hù)創(chuàng)造現(xiàn)金流。此外,還將為走訪街區(qū)了解歷史文化、文物的市民和游客提供餐飲、休憩、紀(jì)念品購(gòu)買等服務(wù)。
但問題是,在國(guó)內(nèi)不少城市,無論是真正意義上的歷史文化街區(qū),還是地方政府近年來修建的仿古古鎮(zhèn)、古街、古建筑群,開發(fā)模式都走入了一個(gè)過度商業(yè)化的誤區(qū)。這類模式下,街區(qū)或仿古古鎮(zhèn)、古街的所有建筑都被開發(fā)為商鋪,或用于餐飲,或變身為先鋒概念的咖啡館,或售賣地方美食,或出售真假難辨、性價(jià)比極低的玉器及地方紀(jì)念品,沒有歷史文化的陣列、展示和創(chuàng)造區(qū)域。初次接觸并走入這類街區(qū)、仿古古鎮(zhèn)、古街,市民和游客還會(huì)有點(diǎn)新奇的感覺,但隨著這類區(qū)域在全國(guó)各地的遍地開花,也就無法獲得有別于一般的商業(yè)步行街的體驗(yàn)。
開發(fā)單位甚至對(duì)租用街區(qū)或仿古古鎮(zhèn)、古街的商鋪也不進(jìn)行資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、品牌風(fēng)格等方面的考察,而是按照出價(jià)者高的原則放租,使得很多與歷史文化概念、風(fēng)格完全不搭的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、品牌混雜在歷史文化街區(qū)或仿古古鎮(zhèn)、古街,顯得不倫不類。
過度商業(yè)開發(fā),且主要以美食+購(gòu)物為開發(fā)方向,最終變得不古不今,不中不西,不倫不類的歷史文化街區(qū)及仿古古鎮(zhèn)、古街,之所以會(huì)成為一種流行的開發(fā)項(xiàng)目,在全國(guó)各地蔓延,原因就在于以北京南鑼鼓巷、什剎海以及成都錦里、寬窄巷子等為代表的項(xiàng)目的走俏。這也加劇了一些地方對(duì)原本保存完好的古鎮(zhèn)、古街區(qū)的破壞性開發(fā)。
北京市此番以過度商業(yè)開發(fā)為由,將什剎海、南鑼鼓巷“請(qǐng)出”中國(guó)歷史文化街區(qū),具有重要的指向性意義。筆者以為,國(guó)家文化、文物主管部門應(yīng)當(dāng)在全國(guó)范圍內(nèi),嚴(yán)格依照歷史文化、文物保護(hù)的原則和規(guī)定,對(duì)各類評(píng)級(jí)古鎮(zhèn)、古街、古建筑群、文物保護(hù)區(qū)開展檢查,責(zé)令地方清理這類區(qū)域過度商業(yè)開發(fā)現(xiàn)象,取消無法或不開展有效清理的區(qū)域的專項(xiàng)評(píng)級(jí)。與之同時(shí),還應(yīng)出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)定,要求各地對(duì)近年來興建的仿古古鎮(zhèn)、古街、古建筑群(包括復(fù)建項(xiàng)目)進(jìn)行掛牌明示,不得在宣傳中含糊其辭、誤導(dǎo)市民和游客。