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2025年03月13日
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人社部等部門日前下發(fā)通知，要求各地按規(guī)定發(fā)放高溫津貼。盡管國(guó)家早有相關(guān)規(guī)定，但許多地方仍有不少公眾吐槽稱“沒(méi)領(lǐng)到”。 記者梳理發(fā)現(xiàn)，許多中小企業(yè)的員工、流動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)民工仍領(lǐng)不到高溫津貼，或是常遭打折扣，有的單位用綠豆、飲料等防暑降溫物資“沖抵”，蒙混過(guò)關(guān)。（7月14日《成都商報(bào)》）
最近，全國(guó)不少地方進(jìn)入燒烤模式，在“柏油馬路煎雞蛋，人工湖邊洗桑拿”的高溫下，不少地方的高溫津貼并沒(méi)有落實(shí)到位，要么被綠豆、飲料等防暑降溫物資“沖抵”，要么“人間蒸發(fā)”，拷問(wèn)著勞動(dòng)者權(quán)益的保障。對(duì)高溫津貼而言，幾乎是年年被媒體關(guān)注、被工會(huì)或監(jiān)察部門高度重視，但結(jié)局也年年相似，那就是高溫津貼基本上就活在新聞里，與普通勞動(dòng)者并無(wú)太多交集。中青報(bào)去年的一份調(diào)查顯示，82.4%的受訪者沒(méi)有領(lǐng)過(guò)高溫津貼，便是最為真切的現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照。
一方面，是普通勞動(dòng)者對(duì)高溫津貼的可望而不可即，他們也不敢主動(dòng)索取，為何呢？因?yàn)楹ε聛G工作，畢竟，飯碗事大，高溫補(bǔ)貼事小，這樣的利害關(guān)系，普通勞動(dòng)者自然是懂得的。另一方面，即便有少許高溫津貼，還存在分配不均、損不足以奉有余的尷尬——一些農(nóng)民工在烈日下?lián)]汗如雨，但卻拿不到一分錢的高溫補(bǔ)貼；不少機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的員工，即便是在空調(diào)屋里喝茶看報(bào)，也很可能享受高額的高溫補(bǔ)貼。這樣不公平的高溫津貼分配，也是必須糾正的現(xiàn)實(shí)。
高溫津貼何以陷入兩極分化的尷尬？那就得從法律法規(guī)本身入手來(lái)分析了。1960年，衛(wèi)生部、勞動(dòng)部、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《防暑降溫措施暫行辦法》；2007年，國(guó)家安監(jiān)總局、衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工作場(chǎng)所夏季防暑降溫工作的通知》，去年，我國(guó)《防暑降溫措施管理辦法》正式發(fā)布執(zhí)行。除這三個(gè)文件之外，還有許多各省發(fā)布的防暑降溫辦法，由此可見(jiàn)，各地對(duì)防暑降溫、高溫津貼還是很重視的。
只可惜，理想與規(guī)定很豐滿，現(xiàn)實(shí)與執(zhí)行很骨感。就這些文件而言，多數(shù)只是指導(dǎo)性的意見(jiàn)，沒(méi)有必要的強(qiáng)制性，誰(shuí)會(huì)遵循呢？而除此之外，也沒(méi)有相應(yīng)的懲罰機(jī)制，那相關(guān)的規(guī)定，又怎可能落實(shí)到位呢？這就讓普通勞動(dòng)者的高溫津貼陷入了這樣的一個(gè)尷尬——普通勞動(dòng)者自己不敢要，怕丟工作；工會(huì)和勞動(dòng)監(jiān)察部門要求企業(yè)要發(fā)，但沒(méi)有具體的懲罰機(jī)制，那不發(fā)相關(guān)部門也沒(méi)辦法。在這樣的境況下，高溫津貼一直活在新聞里便不足為奇了。
在西方的《圣經(jīng)》里有一句話：“我們知道法律體現(xiàn)著正義，但這也要人能正確地運(yùn)用它?！本痛藖?lái)說(shuō)，若想讓高溫津貼不至于隨著高溫“蒸發(fā)”，除了加強(qiáng)法律保障之外，還要加強(qiáng)法律的強(qiáng)制性與可執(zhí)行性。除此之外，配套的懲戒機(jī)制也應(yīng)及時(shí)跟上。驕陽(yáng)無(wú)情人應(yīng)有情，工會(huì)也好、勞動(dòng)監(jiān)察部門也罷，在高溫津貼一直是鏡中花水中月的境況下，理應(yīng)有所作為，而不能讓其繼續(xù)活在新聞里。只有高溫津貼從夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)了，其才能更好地安撫高溫作業(yè)者。
