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2025年03月13日
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城市化網訊 近日，中國國際城市化發展戰略研究委員會秘書長蔡義鴻受邀參加由盛邦（上海）規劃設計顧問有限公司主辦的“共同打造可持續發展的醫療設施”研討會，并分享了他對于中國城市化進程以及醫療基礎服務設施規劃設計的見解。曾經是一名醫生的他，從醫生的視角，分析了國內巨型城市的成因。
“目前中國的現狀是，許多城市不像城市，許多鄉村不像鄉村。”蔡義鴻把中國的城鄉差距，比喻成兩個在營養上出現問題的病人：大型、巨型城市營養過剩；而小鄉鎮，則一直處于營養不良的狀態。以北京為例，獨特的優勢使這里聚集了大量醫療、教育資源。這樣的城市就像是一個得了“肥胖癥”的病人，在不斷吸取周邊的營養。每天全國約有70萬的患者進京看病，給這個原本就有2000萬常住人口的城市增加了巨大的負擔。
“我一直都覺得，北京市的領導和醫院管理者很了不起。他們用1300萬人口的醫療配置，解決了2000多萬人的看病問題。”蔡義鴻表示，目前國內城市的醫療資源是按照戶籍人口數量來分配的。但是在城市化快速發展的現在，大量非城鎮戶籍人口涌入城市，造成大城市醫療資源的普遍短缺。
根據最新的統計數據，2014年中國的常住人口城市化率達到54.77%，但這個城市化率是有“水份”的。以2012年為例，中國的常住人口城市化率達到52.57%，而戶籍人口的城市化率只有35.33%，這意味著中國約有18%的人口，也就是2.32億居民，是“漂”在城市里的人。這個數字，在2015年可能會達到2.5億。
蔡義鴻給這部分人口起了一個新的名字，叫“半城市化”人群。他們在大城市居住，獲得了更好的就業機會和收入，但也面臨醫療、社會保障服務沒能跟上的問題。“未來中國的城市化率預期可以達到70%，這就意味著還會有3億人口進城。”
蔡義鴻認為，未來小城鎮將是中國發展的空間，中小城市是最有希望的。
