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2025年03月15日
星期六
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豐富的科技資源和深厚的文化積淀，是承載西安建設國際化大都市的重要支撐。在這座科技企業密布、高等院校林立的城市里，“高新”技術從不鮮見。然而，航天產業卻因其長期以來的特殊使命和技術含量，一直被普通大眾視為遙不可及的“高端”。
四年前，西安國家民用航天產業基地在少陵塬破土動工，在古城西安內蘊深厚的土地上，拉開了將高精尖的航天技術從“天上”請到“地下”的序篇。日前，西安國家民用航天產業基地黨工委書記、管委會主任趙紅專接受了本報記者專訪，回首四年創業發展之路，從創業之艱到藍圖之美，從戰略制定到產業選擇，從團隊建設到價值理念，從今天的勃勃生機到未來的巨大潛力，這位致力于打造“中國航天產業第一城”的“當家人”，深入淺出地為我們揭開了這片區域民用航天產業的神秘面紗。
“我們選擇的全是
戰略性新興產業！”
記者：從當年的“西安航天科技產業基地”，到被國家發改委批復認定為“西安國家民用航天產業基地”，到成為今天“全國唯一的軍民融合示范基地”，再到打造明天的“衛星之都”、“光伏之城”，經過四年磨礪，如今的航天基地發展路徑已經確定，產業格局已現雛形，我們非常想知道這片區域的產業優勢到底在哪里？
趙紅專（以下簡稱趙）：西安航天基地的產業發展戰略可以概括為：航天產業立區、戰略產業興區、數字航天繁區。目前主要發展以衛星及衛星應用為主的民用航天產業，以太陽能和大功率半導體為主的新能源、新光源產業，和以服務外包及動漫創意為主的數字航天產業。
基地的產業優勢主要體現在產業基礎優勢、宏觀政策優勢、體制承載優勢等方面。總的來講就是“依托省市獨特資源、攜手中國航天科技集團、占據全國中心區位、創新產業招商思路、憑借產業專業團隊、打造全國最大產業示范區和聚集地”。
記者：這樣的發展思路和產業布局，是怎樣一步步建立和形成的？
趙：航天基地是個年輕的開發區。建區伊始，我們面臨的最大難題是：選擇怎樣的產業發展路徑，才能夠實現與高新、經開等開發區的錯位發展，成為西安新的增長極。
籌建之初，我們也認識到，新區建設必須走集約型發展之路，從規劃上就要與世界科技園區接軌。我們走訪工程院院士、大學校長、航天系統創業者，提出了“四節約一環保”的發展理念。四年的實踐也證明，這種規劃理念是完全正確的。
基地選址在此，一個很重要的因素在于這里是航天六院的所在地，它有著完整的航天動力系統研發、生產體系，是航天基地依托的重要平臺。所以，航天基地規劃的首個版塊就是研發，致力于為航天科技企事業單位科技成果轉化、軍轉民產業化項目提供平臺與支持。航天技術民用的經濟效益是十分明顯的，中國航天推進技術研究院下屬某企業今年16億元的銷售收入中12億來自民品，我們要走的就是“軍民結合、以民為主”，服務國民經濟發展的道路。
2006年11月30日，航天基地成立，中國航天推進技術研究院民品園破土動工，我們在生產線上舉行了奠基儀式和管委會的成立儀式。由于有項目支撐，航天產業的凝聚力迅速形成。此后，衛星導航項目、航天四院、七七一所、航天五院西安分院等項目相繼落戶。
西安是全國唯一擁有完整衛星產業鏈的地區，航天基地最具潛力、最能彰顯西安高技術產業優勢、最能服務于西安經濟建設的，就是衛星和衛星應用產業。據測算，衛星產業對國民經濟的帶動比約為1∶10。隨著我國發射衛星數量的增多，其服務于國民經濟的領域也在不斷增多，例如利用衛星導航系統進行城市動態管理，利用衛星進行高清電視高像素的圖像傳輸等，都是航天技術民用化的典型案例。目前，航天基地已與衛通公司簽訂協議，在這里建設我國的衛星科技產業示范園，在將衛星作為軍工產業的同時，將商用衛星也發展起來。
航天基地對于產業選擇的定位是戰略性新興產業。而在國務院最新明確的我國戰略性新興產業中，衛星導航位列其中，這是國家層面對民用航天產業的支持。2010年2月，航天基地成為工信部成立后遴選出的首批軍民融合示范基地。可以說，我們所瞄準的，是戰略性新興產業中的高端裝備制造業，要真正彰顯出西安的核心競爭力！
記者：除民用航天產業外，區域內的其他產業也都屬于“戰略性新興產業”的范疇嗎？
趙：對！僅靠民用航天單個產業并不足以支撐一個20平方公里區域的發展，我們積極培育和發展航天相關產業，如目前的新能源、新光源產業，也稱“低碳產業”，同樣屬國務院認定的戰略性新興產業范疇。
我國目前經濟發展的單位GDP能耗太高，能源結構調整是大勢所趨，因此我們還決定發展太陽能產業。太陽能屬于航天能源，除了上游之外，我們主導發展整個產業鏈，營建“綠色新能源全產業鏈構筑體系”，打造中國“光伏之城”。目前，中電投1000兆瓦太陽能、隆基硅2000噸硅片、陜西神光新能源公司100兆瓦太陽能電池、西安陽光能源1000噸硅片等四個項目全部開工建設，其中年產隆基硅2000噸硅片項目已竣工投產，預計2010年可實現銷售額18億元，2011年力爭成為上市公司，占據全球同行業領先地位。
2009年3月18日，省政府批復認定航天基地為陜西大功率半導體照明產業基地。LED光源壽命長、節能明顯、無污染，小功率LED產業鏈在南方已經發展得非常成熟，航天基地發揮西安研發優勢，選擇大功率LED作為發展方向。我們從低端做起，逐步走向上游高端。由業界高端技術團隊張汝京博士率團入資的藍寶石單晶片項目也于近日落戶基地，基地新能源核心競爭力日趨突顯。
戰略性新興產業的定位使得航天基地的發展具有了明顯的后發優勢：當很多區域發展面臨“調結構”的問題時，我們所要解決的是如何“加快發展”！
另一個產業版塊是數字航天技術和動漫創意產業。衛星應用的運營管理和數據傳輸帶來了項目的需求，我們選擇了西安文化產業龍頭西影集團作為項目依托，與之合作成立西部注冊規模最大的西影航天動漫公司，注冊資金10億元，擬于年內開工建設，這也標志著航天基地著力發展以影視動漫為代表的服務外包及創意產業駛入了發展的快車道，有利于迅速形成動漫創意產業集群，服務于基地衛星應用產業鏈，形成陜西文化產業衛星應用發展的航天品牌，從而帶動我省、我市乃至全國及東南亞地區影視文化產業、新動漫產業的突破與發展。
采訪感言：
雖然西安是一座與航天密不可分的城市，但是，今天我們仿佛才豁然發現，原來“航天”，并不像這個名詞所承載的榮譽與功勛那樣遙不可及：從散發著學者氣息的趙紅專談起民用航天技術的興致盎然與娓娓道來里，我們知道衛星傳輸可以打破網絡速率和延時的瓶頸，讓4D影像登上尋常人家的熒屏；知道在2015年左右，我國自行組建的北斗衛星網絡將使我們擁有自己的衛星導航系統，為政府應急管理、精確定位、國土資源管理、自然災害監測等提供服務；知道LED顯示屏存在取代今日街頭報欄、改變人們平面閱讀方式的可能……西安國家民用航天產業基地，正讓那些遨游在遙遠太空里的科技，化為“讓生活更美好”的憧憬，借助一代又一代航天人的智慧結晶，讓人類關于未來的夢想一點點變為可能。
“我們期待以西安為圓心、
與地球同半徑的影響力！”
記者：我們注意到，您在談基地的發展規劃和產業布局時，總要站在“國際化”、“全球化”的背景下考量，并且多次用到“戰略性”、“前瞻性”這樣的詞語；在提到項目引進時，也總是強調產業鏈條的建立，不知您對航天基地的未來發展有怎樣的愿景？
趙：航天產業本身的尖端性決定了我們選擇的是一個國際化、廣覆蓋的產業。正如衛星的覆蓋范圍一樣，我們期待能夠具有以西安為圓心、與地球同半徑的影響力！
目前，航天基地已成為國家高度重視、省市領導大力扶持的戰略性支柱產業聚集地和生產研發基地。西安衛星測控中心新的運行、測控、管理平臺，國家授時中心，中國民航遙測遙感局等項目均已陸續落子。“十二五”期間，我們還將緊緊抓住《關中-天水經濟區發展規劃》和新一輪西部大開發深入實施以及西安建設國際化大都市的歷史機遇，利用航天基地晉升為國家級開發區的有利時機，以打造西安國際化大都市副中心為主線，堅持“航天產業立區、戰略興區、數字航天繁區”的根本定位，加快推進“兩區(一期規劃核心區和二期拓展區)一帶(隴海鐵路西線和關中城鎮連綿帶，即：關天經濟區帶)三輻射(西北、西南、中部的輻射區)”空間發展態勢，大力培育和發展五大產業體系(民用航天產業、新能源新光源產業、數字創意產業、生物醫藥產業、現代物流產業)，實現錯位發展，突出航天特色，著力打造戰略性新興產業聚集區、中國衛星應用之都、統籌城鄉發展先導區，努力構建“特色鮮明，世界知名”航天產業新城。
到2015年，預計技工貿總收入能達1000億元，財政收入達8億元，年均增速分別在35%以上；工業總產值達800億元，增加值達到300億元；外貿進出口總額達2億美元；建成區面積超過15平方公里，人口達到20萬，城市化率達到60%，區域輻射帶動力顯著增強。待基地規劃全面完成后，對全市實現至少7000億元的經濟貢獻。
依托航天技術，美國有著名的“航天城”西雅圖、休斯頓，我們希望，能夠把航天基地建設成為中國的西雅圖、休斯頓！
記者：在“五區一港兩基地”的格局之下，航天基地如何定位自己對于西安、對于關天經濟區乃至整個西部地區的區域帶動作用？
趙：關-天規劃中，中央對西安作出了建設國際化大都市的定位。我們理解，這一國家戰略是要把西安建成歐亞大陸橋上承東啟西的中心。圍繞這一目標，我們要做好大產業、大交通、大服務。
所謂“大產業”，既要有利于產業結構調整，有利于城市可持續發展，又要有利于留住人才，我們目前的產業規劃完全符合這種要求。在關-天規劃中，也明確提出了航天基地要發展衛星應用產業，這個產業的發展會影響整個關中天水經濟帶乃至整個西部的產業聚合。
所謂“大交通”，對于航天基地來說，除了鐵路、公路等，還有規劃中的小型商用機場。若干年后，或許有各地的企業家因為航天基地的人居環境而選擇生活在此處，工作在彼處。我們期望以此來引領高端產業集群的形成與發展。
所謂“大服務”主要是“大金融”。金融是城市發展的血液，是產業發展的支撐。我們認為，首先要立足西安，放眼全球，有發展金融全新理念。當初，航天基地的規劃打動了國家開發銀行陜西省分行，獲得了14.5億的貸款，其他銀行也繼而跟進支持。但我們并不滿足于此，又引進海外資金的支持，并利用基金來支持發展，具有很強的引領作用。我們自身的擔保公司、投資公司平臺，也在為企業破解發展中可能遭遇的資金瓶頸，例如西安隆基硅材料股份有限公司去年獲得5000萬元的資金支持，就是由基地信用擔保有限公司提供保證擔保。另外，我們還試行企業發行債券，推動金融創新，這樣形成良性循環，有利于支持企業的發展。
“大服務”的另一方面是具備先進的觀念意識。陳寶根市長提出要建設低碳的國際化大都市。真正的低碳是要付出代價的，比如意味著犧牲一些高污染、高能耗的產業，同時建立新的產業。率先實踐“低碳”，也是航天基地在區域發展中承載的另一項使命！
采訪感言：
評價一個城市新區的發展，人們往往容易從已經修了多少路、已經蓋了多少樓做出直觀的表象判斷；也往往容易從已經引進了多少項目，已經引來了多少資金做出基于當下的利益判斷。而實質上，對一些具有前瞻性的戰略性新興產業進行甄選，需要更大的勇氣和智慧；著眼長遠的謀篇布局，更需要耐得住寂寞的定力與淡泊。這些戰略性新興產業，今天看上去或許僅僅是萌芽、是荷尖；這些謀篇布局，今天或許也還見不到豐碩的收獲與成果，但其內部卻蘊含著厚積薄發的巨大能量，是承載著一座城市未來發展的潛在力量！
“低碳節能，不僅是我們主導的產業，更是身體力行的生活方式！
記者：由于產業本身的特點，航天基地聚集了大量高精尖人才，他們不僅在這里追求事業，也要在這里居家生活。基地準備如何為這些“高知”打造與其專業水準和要求相匹配的人居環境？
趙：航天基地規劃面積約86平方公里，南依秦嶺，北瞰曲江，西臨城市中軸長安路，東聯萬畝林帶，可謂“上風上水”之地。而基地所倡導的低碳、環保理念，也正符合了國際潮流和發展方向。如果留心你會發現，航天基地四條示范路上的路燈是與別處不同的，他們全部是白天集納太陽能，晚上用LED光源照明，完全不依賴電網供電。在中央公園規劃里，照明也全部采用太陽能+LED的方式，水實現了分類循環，雨水回收，中水回用，污水處理。我們希望低碳、環保，不僅僅是主導的產業，同時是我們身體力行的一種生活方式。
在做好市政配套建設的同時，基地還啟動了星河運動公園、中湖公園、人工水系、航天中學等的建設，致力于全方位創造良好的人居環境。近期，又引進了集世界名牌折扣店、中高檔購物、高級酒店、公寓、住宅等為一體的現代服務業新興業態——奧特萊斯項目，總投資15～18億美元，占地3500畝，計劃5年內建成，進一步完善基礎設施配套和城市功能承載。這里還要建西北地區乃至中部最好的國際學校，要建最好的醫院。我們還計劃在靠近南山的區域內建一個使領館區，包括使領館周邊外國人的家屬區，這個計劃已經得到了一些投資者的響應。
規劃中，地鐵四號線將連通航天基地與西安中心市區直至北郊，在地鐵四號線附近，我們還計劃建一個小型的商用機場，這是一個前瞻性的設計，現在就著手為未來小型商用飛機、通用機的發展夯實基礎，以適應未來國際化大都市凝聚更大范圍高端人群的生活。
展望未來30年，或許就如同30年前的人們看待今天一樣，夢想都能成真!
采訪感言：
在趙紅專看來，低碳意識來自生活，節約觀念源于自律。無論去哪里帶上一個杯子，每天省兩瓶礦泉水，一年會節約多少？離開辦公室記得隨手關燈，一年又會節電多少？我們注意到，在這里，節能不僅僅是一項產業選擇，更是一種面向未來的生活主張，是每個人每一天每一個細節的堅持。這里的規劃建設者關注的，不僅是要最好的人居環境，更是要在建設理念和運轉方式上與未來接軌！
“能不能帶出高素質、高效率的團隊，關鍵在于帶隊者！”
記者：航天基地管委會要為眾多高科技企業、高學歷人才提供服務，如何打造高素質的團隊以適應這種要求呢？
趙：我認為，能不能帶出一支高素質、高效率的團隊，關鍵在于帶隊者！對我們的團隊，我提出了四點基本要求：對上要敬，對下要親，做事要真，做人要誠！
市上成立基地管委會為入區企業服務，遵循的原則就是效率優先。這就要求我們的團隊首先要有服務意識，做事要將心比心；第二要有責任意識，用高度的責任感來服務入區企業發展；第三要有良知意識，比如在我們的團隊里，堅決杜絕浪費，這對未來團隊的可持續發展非常重要，對團隊成員的未來成長，包括對他們將來做人、為人父母都很重要！
記者：從在一張白紙上描繪藍圖到今天，看著航天基地一天天發生改變，作為市委市政府委以重任的“當家人”，能否和我們分享一下四年來的心路歷程？
趙：就我個人而言，從一個干了20年的“老軍工”，到高新區、市貿促會，再到航天基地，一直走在艱辛的創業路上。這個過程中最大的感悟就是，要認認真真地做事，要有鍥而不舍的精神、克服困難的勇氣和寬厚博大的胸懷！
二是要勤于學習，善于思考。我們要學習國際國內工業園區先進的發展經驗為己所用。作為一個區域發展的領導者，思路非常重要，正確的思路帶來正確的方法，從而找到解決困難的正確途徑。遇事思路正確、方法得當、用人合理，就一定能解決。
三是要善于抓主要矛盾。每個階段我們都要分清輕重緩急，善于謀劃，善于牽住“牛鼻子”，從而實現整體發展。例如我們始終堅持大項目帶動，今年上半年全面超額完成了全年的財政收入目標，就是項目帶動的結果。
四是要建設一支好的團隊。做成一件事，需要一個執行力很強的班子，需要團結協作。同時，要重視培養人才，注重團隊文化建設，這是凝聚力量，釋放內在動力的重要因素。正是團隊作戰、各司其職、能上能下，才使我們實現了成為唯一的軍民融合示范基地、國家級航天技術開發基地、啟動了孵化器的建設等等符合基地總體戰略謀劃的一步步跨越！
采訪感言：
干練、熱情、高效、主動，聯系采訪過程中，接觸到的基地工作人員給我們留下了深刻的印象。面對趙紅專，從一個個項目親自篩選至凌晨，到與求教的外國專家成為無間的朋友；從堅持每周一全體升國旗，到選派年輕干部去延安掛職鍛煉；從親自帶隊撿拾垃圾，到隨時隨地節水節電……點點滴滴里，便不難理解這個平均年齡30歲左右的年輕團隊為什么具有這樣的精神氣質。
“把事情當事情來做！”這句平實得不能再平實的“大實話”，也許正是這座“航天之城”承載西安未來夢想的內在秘訣！
