中國首部專門針對灰霾污染防治的政府規章《四川省灰霾污染防治辦法》5月1日正式實施。
該辦法明確規定禁止露天焚燒秸稈,可處200元人民幣以下罰款,目前只有四川把秸稈禁燒上升到政府規章的高度。
霧霾危害世人皆知,并越來越受到公眾的重視,各種防霾妙招應時而出,并深受眾人的青睞。人們呼吁政府下大力氣治理霧霾的呼聲更是日益高漲。為此,國家和各省市也制定和出臺了一系列治理大氣污染的相關文件。但是,像四川這樣細化到把禁止露天焚燒秸稈列入政府規章還是首家,受到網友關注和熱議是必然的。從網友們的反應來看,分為兩部分,許多網友拍手叫好,但是亦有不少網友認為處罰太輕,擔心起不到預期作用。筆者認為,以政府規章的形式禁止露天焚燒秸稈是一個有益的嘗試,值得點贊和推廣。
但是,話又說回來,網友們的擔心也并非多余,畢竟焚燒秸稈是個全國性的難題,而且危害也很大,不但影響了空氣的質量,而且還嚴重影響了人們的正常生活,例如導致機場停飛、高速公路關閉等。我們看到,許多地方政府為了抓秸稈禁燒,實行村鄉干部24小時值守,劃片包干,責任到人,量化考核。發現違規通報罰款是小菜一碟,甚至與烏紗掛鉤,因監管不力丟官的也大有人在。對焚燒秸稈者,處罰也不手軟,不但罰款還要被行政拘留。處罰不可謂不狠。但是,即使如此,仍然有人鋌而走險,偷偷點火焚燒的現象依然是時有發生。因而,網友們擔心對焚燒秸稈處以200以下罰款作用不大并非杞人憂天。
依筆者看,焚燒秸稈危害,農民們并非不知道,既然知道為啥還要焚燒?原因就在于大量秸稈如何處理讓農民們大傷腦筋。燒又不給燒,用又沒處用,留在田地里還會影響耕種。因此說,焚燒秸稈亦屬農民無奈之舉,并非是存心與政府唱對臺戲。若想從根本上解決這一矛盾,必須對癥下藥,也就是說僅靠禁燒遠遠不夠,必須給秸稈尋個好去處。我們看到,有的地方發動農民用秸稈編草簾草苫或加工成動物飼料等出售,既解決了秸稈焚燒問題,又促進循環增值,讓秸稈變廢為寶,一舉多得,因而得到廣大農民的積極響應和大力支持。由此可見,制止焚燒秸稈要引導和禁止并舉,以引為先才是治本之策。當然,做到這一點有一定難度,但沒有難度還要我們各級政府干啥?
一句話,只要做到以民為本,盡心盡力為民分憂解難,就沒有賣不過的坎兒,翻不過的山。