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2025年03月13日
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河北6家污水處理廠因在27天內被發現兩次超標排污，被開出總額2047.57萬元的罰款。這是自今年新《環保法》實施以來，河北省環保部門首次開出的“按日計罰”罰單。河北省一名環境監察工作人員介紹，以往對污水超標排放企業最高處罰金額只有20萬元，對企業形不成震懾力，而新《環保法》提出按日計罰等剛性執法手段，為環保執法提供了利劍，并極大提高了違法成本。（4月21日新華社）
新《環保法》自今年實施以來，“按日計罰”雖然在各地屢有試點，但金額都不大，多數在幾十萬元之間，與以往的罰金相比，并沒有實質的增多。這也一度讓人質疑：“按日計罰”會不會淪為一種新的形式主義？不過這次在河北，首次實行“按日計罰”便開出天價罰單——2047.57萬元，這樣的罰單，在公眾看來是大快人心的，畢竟，對于污染企業，就該“按日計罰”，就當“罰得其傾家蕩產”。
就河北此次的千萬罰單而言，其積極價值不言而喻，一方面，這說明新《環保法》并不是逗你玩，也不是紙上法律，而是會照進現實的，是“有牙”的老虎，企業若是排污不達標，必然難逃法律的制裁；另一方面，按日計罰上不封頂的做法，也更有震懾價值一些，畢竟，倘若按著之前的陳規，罰款是封頂的，那對污染企業而言，無疑是沒有警示價值的，因為其會在罰款與排污帶來的利益之間算一筆賬。
可以說，新《環保法》的亮點不少，如按日計罰，對污染企業的罰款上不封頂；如可問責官員，市長、副市長若不積極作為可采取引咎辭職制度；再如公益訴訟的引入……但是，若想好的法律不成為“紙老虎”，關鍵在于執行與落實。而今年，也是環保部門定的環境保護法實施年，那對于法律中的規定，就不能停留在紙面上，也不能被相關企業“公關”了，而必須照進現實，以便更好地呵護好公眾生活的環境。
眾所周知，今年的《政府工作報告》就指出，“環境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。”這就是說，新《環保法》的“牙”如果只是“咬”到污染企業感覺到“疼痛”而不“致命”，違法企業未必真的害怕。因而，除了嚴厲的經濟處罰之外，把違法排污企業納入“黑名單”、強化刑事追究的力度等方法，都應提升議程。這樣，才能真正使新《環保法》成為懸在違法企業頭上的“一把刀”，促使企業不敢逾越法律底線。
不過，略顯遺憾的是，按日計罰本是新《環保法》的規定，有法律規定就應該是一種常態，可如今的千萬罰單居然成為新聞，這說明類似的事情仍然很少，也說明對污染企業的處罰力度還遠遠不夠。從這個角度來說，新《環保法》除了要“咬”住污染企業外，更要落實執法不作為的問責制，破解“執法軟、執行難”的問題。可以說，只有將治污與官員政績考核真正聯系起來，并落實責任終身制，地方官員對于治污才不敢怠慢。也唯有如此，藍天白云才更加可期。
