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2025年03月13日
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“2000年我們統計中國的村落有360萬個，2011年的統計是270萬個。”今年全國兩會期間，全國政協委員、中國文聯副主席馮驥才接受本報記者采訪時說，中華民族五千年的歷史基本是在村落中，而不是在城市中。然而，11年間，中國消失的村落就有90萬個。提起村落消失的速度，馮驥才說，“很痛心”。
在過去的一年里，馮驥才帶領他的團隊走了100多個自然村，為正在消失的中國傳統村落建檔。他發現，村落里同時有物質文化遺產和非物質文化遺產，特別是1300多項國家級非物質文化遺產，絕大多數都在村落里，少數民族的非物質文化遺產更是全部在村落中。
如何實現政府工作報告中提出的“發展智慧城市，要保護和傳承歷史、地域文化”，也是人大代表和政協委員們關切的話題。
■646個傳統村落首批列入保護名錄 國家撥款100億元
聲音：并不是列入名錄、撥了錢，保護問題就都解決了
“傳統村落”是一個特指的概念。馮驥才說，凡歷史悠久，有強烈地方特色，歷史文化遺存豐富的村落，都有保護價值。近十年來，馮驥才始終奔走在保護傳統文化的路上。然而，令他痛心的是，“我國大多數文化遺存并不是保護下來的，而是自然保留下來的。”
“去年初，江南某市為搞開發區就突擊拆毀了一處具有800多年歷史、1000多戶人家的村落。而北方某縣一個市級文物保護單位、擁有明清時期院落古宅六七十處的村落，數年前被以開采煤礦為由強制拆除。”全國政協委員、政協文史和學習委員會副主任卞晉平列舉的南北兩地強拆古村落事件，看似互不相干，卻說明一些地方人為損毀傳統村落的勢頭沒有得到有效遏制。
通過學術界的不懈努力，“美麗鄉村—古村落保護行動”在2014年啟動。馮驥才說，按照專家制定的標準，首批確定的646個傳統村落已經納入國家名錄，國家為此撥款100億元。一般來說，只要納入國家傳統村落保護名錄，國家會撥付保護經費。
國家名錄有了，保護經費也撥了，是不是傳統村落的保護問題全部解決了？全國政協委員、中國文物學會副會長張廷皓擔心，國家關于保護傳統村落的精神能否落實。現在地方政府中能夠認識到保護傳統村落重要性的領導不多，對什么是傳統村落，哪些需要保護，保護什么，如何保護等具體問題，就更不清楚了。
馮驥才也表示：“就算是國家確定要保護的傳統村落，也不一定能夠保護下來。因為在人類歷史從農耕文明轉化為工業文明過程中，任何國家都會有大量村落消滅。”馮驥才說，近些年來，我國開發建設的規模和速度超過以往任何時期，在城鎮化進程中，不見得所有人都能認識到古村落要怎樣保護，也不是所有官員都懂得這些科學標準。尤其是村落中的原住民，并非都能意識到他們居住的村落是一種文化，甚至于文物販子來買他們的雕花窗戶等物件，都可能去賣了。
怎樣喚起百姓自覺地熱愛自己的村落，才是最重要的。馮驥才認為，如果原住民懂得自己村落的價值，熱愛自己的村落，保護起來就會容易得多。
■村莊變遷不能忽視原住民的聲音
聲音：保護傳統村落需要傾聽更全面的聲音
“曖曖遠人村，依依墟里煙。狗吠深巷中，雞鳴桑樹顛。”這是古詩里的村落。全國人大代表、貴州省文聯副主席姚曉英說，很多人期待的鄉愁，絕不是在鄉村行走要看斑馬線的鄉愁。但是，如果原住民恰恰愿意走斑馬線呢？所謂的鄉愁，到底是看的人想要看到的，還是被看的人想要看到的呢？
姚曉英說，在今天村莊發生的變遷中，聽到的大多是管理者的聲音和專家的聲音，而對于如何建設家園最有發言權的原住民的聲音，卻被忽略了。
“任何村民都有理由知道，保護傳統村落的途徑在哪里？為什么需要保護？如果發展旅游業，旅游對傳統村落造成破壞的邊界在哪兒？”姚曉英說，如果沒有旅游與文化的融合，文化保護會顯得更加虛弱。旅游是對文化的傳播和保護，如果邊界合適就是最好的載體。文化不僅僅是我們心靈的記憶，文化的表象也是最好的旅游資源。
姚曉英每年都會到村里給村民送書，她注意到，村里人每到“送書日”都會自覺自愿地穿上節日盛裝。“這是真正的文化自覺。”姚曉英說，現在很多村落在實施“軍營化管理”，管理者圖方便，對供電、排水等設施統一設計施工。而村莊原來就是人與自然山水和解交流的載體，現在人的力量大到想怎么弄就怎么弄，對民間民俗的破壞非常嚴重。
更荒唐的是，一些地方官員為彰顯政績，春節前給村民贈送的春聯都是體現核心價值觀內容的。“如果一個村莊，家家戶戶張貼的春聯都整齊劃一，還有年味兒可言嗎？”姚曉英說，保護傳統村落的多元化和多樣性，更需要精細化管理。
馮驥才始終認為保護傳統村落是很難的事情。他坦率地說，傳統村落基本上都很窮，村民的生活條件很簡陋，家具也很殘破。當他們打開電視機，看到外面的世界很精彩的時候，那種感受真是冰火兩重天。年輕的村民沒有不想離開村子的，怎么辦？“盡管已經確定了一批傳統村落，我們希望能保留5000個。但是15年或者20年后，能剩下一半就相當不錯了。”
有代表和委員呼吁，對不同地域、不同民族和具有不同歷史文化背景的傳統村落，要區別對待，因地制宜。全國政協委員、人民出版社社長黃書元就建議，在保護過程中盡可能地把保護村落與改善村民生活聯系在一起，與村民自身利益掛起鉤來，激發他們保護傳統村落的內在動力。
■國際上缺乏村落保護的先例，沒有經驗可以借鑒
聲音：制定傳統村落保護法，一把手必須帶頭學法
“如果一個繡娘、一個剪花娘子，不再繡了、不再剪紙了，這個文化也就中斷了。所以，傳承人保護好了，非物質文化就保護好了。但是對傳統村落的保護，除物質文化遺產、非物質文化遺產之外，還要保護原住民。一旦原住民都離開了村落，村落中所有的記憶、文化和習俗也就被都帶走了。”馮驥才說，目前世界上還沒有村落保護的先例，更沒有可以借鑒的經驗。在全面推進依法治國的大背景下，今年他的提案是“依法保護傳統村落，盡快出臺古村落保護法。”
姚曉英說：“今年國家在非物質文化遺產和古籍編撰上面投入了80多億元，這筆錢該怎么花、誰來監督等問題，都需要法律規范。”
“其實，去年4月國家發布的《關于切實加強中國傳統村落保護的指導意見》就非常適合和重要。”卞晉平說，我們不是沒有好的制度和政策，而是相關機構不作為，致使不少好的制度和政策形同虛設。比如非物質文化遺產法，已經實施4年多了，還沒有出現一起執法案例，是我們的非遺保護真的沒有一點問題嗎？當然不是。之所以出現零執法現象，恐怕與地方各級政府主要領導對非物質文化遺產法的認知和理解不夠密切相關。
馮驥才說，文物保護法和非物質文化遺產法對文化遺產的性質、范圍、保護準則、責任人都有明確法律規定，而且都規定了罰責。但是，很多政府管理者，特別是主管全面工作的主要領導，心中根本沒有這兩部法。不知道哪些是遺產，哪些不可移動、不可改變、不可買賣，破壞了要負什么法律責任。甚至把這兩部法撇在一旁，全憑自己的意志和權力行事。這種狀況顯然和全面依法治國的施政方略背道而馳。
在呼吁國家盡快出臺傳統村落保護法的同時，馮驥才今年還帶來一份特別的提案——建議地方各級政府主要領導帶頭學習文物保護法和非物質文化遺產法，樹立依法保護的理念。具體來說，就是在干部官員的培訓班和學習班加入這兩部法的學習內容；將文物保護法、非遺法的執行情況，列入官員尤其是主要領導的年度考核。同時，建立對政府部門違反文物保護法和非遺法的問責機制。
