廣東珠海經濟特區將擴容至全市范圍
時間：2010-09-25 11:41:20
來源：南方日報 作者：王暉輝
再過幾日，珠海經濟特區將擴容至全市范圍。這是珠海經濟特區迎來30周年“生日”之后的又一項重大利好。近年來，珠海接連迎來了多項重大歷史性機遇：《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》明確珠海為珠江口西岸核心城市的戰略定位、橫琴開發正式啟動、港珠澳大橋開工建設。珠海市委書記甘霖對記者說，經濟特區的擴容，又為珠海新一輪大發展提供了更為廣闊的承載空間。
當前，是珠海經濟特區由前30年向后30年邁進的重要節點，也是珠海建設珠江口西岸核心城市打基礎、成規模、定格局的關鍵時期。珠海正圍繞“走出一條與珠三角其他城市不一樣的道路”的要求，著力構建現代產業體系，建設生態文明新特區，努力成為廣東發展新的增長極、科學發展的排頭兵。
躋身中國十大幸福城市
1980年8月26日，珠海經濟特區正式成立。
經過30年的努力建設，珠海在幾乎一窮二白的基礎上實現經濟跨越式增長。GDP年均增長20.3%，2009年達1038.66億元；人均GDP年均增長14.6%，2009年達6.99萬元，突破一萬美元；財政一般預算收入年均增長25%，2009年達101.4億元。上述指標比1980年分別增長了210倍、51倍和647倍。
珠海牢記特區改革創新的使命，率先在國有企業改革、城市規劃建設、土地管理、生態建設、行政管理、社會管理等領域進行改革創新。開創了“科技重獎”先河，開辦了全國第一家“三來一補”企業———香洲毛紡廠，興辦了全國第一家中外合作酒店———石景山旅游中心，創建了全國第一個跨境園區———珠澳跨境工業區，啟動了全國第一個“一島兩制”新區———橫琴新區，為全國不斷深化改革提供了新鮮經驗和有益借鑒。
而尤為值得稱道的是，在經濟社會建設大踏步前進的同時，珠海的生態保護在全國也走在了前列。珠海有個著名的“八不準”：在產業結構選擇上，市區只發展有利于環境、高附加值的高科技產業，不準興辦電鍍、造紙、制革、冶煉、漂染、石油化工等高污染項目。珠海是我國第一個榮獲聯合國“國際改善人居環境最佳范例獎”的城市。
如今，珠海城市環境優美，社會管理安全有序，人民收入大幅提高，2009年城鎮居民人均可支配收入比1980年增長了31倍，生活質量居珠三角城市前列，已經是“中國十大最具幸福感城市”。
現代產業體系初露崢嶸
近年來，珠海市滾動實施總投資3000多億元的“十大重點建設工程”，其中基礎設施建設項目投資近2000億元。自2008年以來，港珠澳大橋開工建設，廣珠鐵路全面復工并將在明年底建成通車，廣珠城際軌道將于今年底建成通車，高欄港高速、珠海機場高速等將于兩年內陸續建成，集裝箱碼頭、煤碼頭、礦石碼頭等基礎設施建設順利推進。珠海以港口、機場、口岸為三大節點的集疏運體系進一步完善，珠江口西岸交通樞紐城市雛形初現。
隨著基礎設施的逐步完善，產業結構調整也取得了重大突破。珠海引進中船、中海油、中航工業等大型央企，激活產業龍頭，以高新技術產業、臨港工業、裝備工業為特點的現代產業體系初露崢嶸，為珠海經濟特區下一個30年發展打下了良好的基礎。
據統計，今年上半年，珠海市實現GDP533.9億元，同比增長13.3%。實現規模以上工業增加值265.9億元，同比增長17.7%。經濟發展呈現“穩固回升、增速加快”的良好態勢。
“先行先試”制度革新再獻智慧
以橫琴開發為代表的制度革新、先行先試要求使珠海經濟特區再度擔負起探索中國改革開放新智慧的使命。橫琴新區負責人自信地說：不用3年，橫琴一定有大的變化。
橫琴新區是我國第一個“一島兩制”新區，將成為“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區。而橫琴“先行區”的改革任務，又突出體現在通關制度創新、科學技術創新、土地管理制度改革等方面。今年3月，橫琴新區與順德達成協議，支付29.8億元補償款，收回橫琴中心溝順德圍墾區約1.3萬畝國有土地使用權，解決了40多年來沒有解決的問題。目前，橫琴機構組建、規劃編制等基礎性工作已經基本完成，通關制度、金融創新、土地管理等專項政策已正式上報國務院，澳門大學橫琴校區、多聯供燃氣能源站、長隆國際海洋度假區、十字門中央商務區等重大項目建設進展良好。
甘霖說，珠海明確到2020年基本建成珠江口西岸核心城市，實現在珠三角地區人均首位、生態一流、文化繁榮、法治優良、社會公平的發展目標，成為廣東發展新的增長極、科學發展的排頭兵；到2040年，把珠海建設成為有國際影響力的生態城市、旅游城市、創新城市和港口城市，成為宜居宜業宜游的幸福之城，成為活力實力魅力兼備的理想之城，以生態文明新特區的面貌引領特區發展潮流。
珠海未來可期！
