以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年03月13日
星期四
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
新環(huán)保法生效已經(jīng)兩個月。這部“史上最嚴”的環(huán)保法律，被認為是一部“長牙齒”的法律，是一部能對民怨極大的污染現(xiàn)象打出硬拳頭的法律。那么，新環(huán)保法兩個月的實踐效果如何呢？它果然“咬”到排污企業(yè)的痛處了嗎？果然對污染現(xiàn)象重拳出擊了嗎？果然讓環(huán)保部擺脫了“軟衙門”的尷尬了嗎？
3月2日，環(huán)境保護部舉辦新聞通報會，副部長潘岳通報了新環(huán)保法生效以來的執(zhí)行情況：據(jù)不完全統(tǒng)計，新法生效以來，實施按日計罰案共15件，個案最高罰款數(shù)額為190萬元，罰款數(shù)額達723萬元；實施查封、扣押案共136件；實施限產(chǎn)、停產(chǎn)案共122件；移送行政拘留共107起。
看起來還不錯。但是——潘岳強調(diào)，“兩高”環(huán)境犯罪司法解釋出臺至今，仍有八九個省區(qū)沒有查處一起環(huán)境犯罪案件，這些地方實際上都存在著比較嚴重的環(huán)境違法現(xiàn)象。
問題來了：為什么這八九個省區(qū)的環(huán)境違法行為沒有被查處呢？是違法者太“硬”還是執(zhí)法者依然“軟”？是有客觀原因還是存在人為因素？是不知情？沒理由啊，環(huán)保部副部長都知道這些地方存在比較嚴重的環(huán)境違法現(xiàn)象，地方環(huán)保部門豈會不知道？
是無法查處？報道中說，有地方認為，新法過于嚴格，實踐中違法者眾多，使得新法難以真正落實到位。雖然我不太明白這明顯不通的結(jié)論是誰得出的、怎么得出的，但現(xiàn)實中確實存在“法不責眾”的怪現(xiàn)象，是不是這八九個省區(qū)的環(huán)保部門一執(zhí)法，所有企業(yè)就都要關(guān)門？所以相關(guān)部門要么不敢查，要么不愿查，大家一起和稀泥，“你好我好大家好”，只有當?shù)氐沫h(huán)境越來越不好？
如果真是這樣，“要新的環(huán)保法做什么呢？”我記得，去年4月24日新法通過后，輿論鼎沸，人們普遍寄望它能成為劈向污染的“利劍”。25年磨一劍，不就是為了提高企業(yè)的違法成本、讓它們不敢非法排污嗎？不就是為了給環(huán)保官員撐腰加警示、讓他們公正執(zhí)法嗎？如果曾經(jīng)的痼疾仍未除，曾經(jīng)的顧慮仍未消，新環(huán)保法的威力豈不要打“折扣”？
另外，為什么不點點這八九個省區(qū)的名呢？這樣含混不清的批評，對當事人未必有所觸動。
當然，新環(huán)保法才實行了兩個月，一些現(xiàn)實問題或許正在解決的“路上”。質(zhì)疑它的實踐效果，絕不是否認它的成績。實在是因為，我們的環(huán)境治理已經(jīng)到了刻不容緩的地步。
所幸，好信號也有不少：潘部長在通報會上說了，環(huán)保部門必須鐵腕執(zhí)法，不折不扣地把新法貫徹落實到位；最高法院也已經(jīng)在全國18個省設(shè)立了382個環(huán)保法庭、合議庭或巡回法庭；還有一批新的環(huán)保法配套政策陸續(xù)出臺；環(huán)保部將建立微信舉報平臺，支持動員全社會力量與環(huán)境違法行為作斗爭。
讓我們假以時日，拭目以待。
