時間：2015-02-19 20:04:42
來源：荊楚網 作者： 青云
近日，《關于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關改革方案，已經中央審議通過，即將印發實施。本次改革提出，扎實推進戶籍制度改革，取消暫住證制度，全面實施居住證制度，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制。（2月15日 中國新聞網）
居住證替代暫住證，改變的不是一個字，而是一個時代。全面實施居住證制度，將開啟與時俱進的全新社會管理模式，是省心安心暖心之舉。
一段時期以來，暫住證制度是對外來人口管理的重要手段，暫住證也是外來流動者的必備證件。因暫住證有效期短，需要出具各種證明頻繁申領和更換，耗時費力。在社會快速發展、生活節奏加快、人口大量流動的今天，暫住證的管理作用已基本喪失。繼續實施暫住證制度，不但耗費大量社會資源，還制約人口流動，給流動人口帶來不便。實施居住證制度，讓流動者省心。
暫住就是指在應該停留地之外短時間停留，就像走親訪友，待些時日，終究還得回到原來的地方。而當前的實際情況是，勞動力和人才流動快速，大量持有暫住證的，長期工作生活在流入地，很少回到流出地。暫住證讓這些流入者有被當作“外人”和被歧視的感覺。取消暫住證，消除了外來流動人口和當地人的界限，有利于流動者盡快融入當地社會。實施居住證制度，讓流動者安心。
暫住證在制度上把流動人口當成了另類，存在制度歧視。在很多地方，公共服務未能全面覆蓋流動人口，流動者在社保、就業、醫療、入學等方面都受到了限制，給工作生活帶來困難。取消暫住證，讓流動者成為自家人，在公共服務等方面享有同城待遇，就能讓流入者有歸宿感，找到家的溫暖，能促使流動者更加勤奮工作，為社會作出更大貢獻。實施居住證制度，讓流動者暖心。
暫住證變居住證，是社會管理模式的一次跨越，可以讓整個社會成為“好大一個家”。只要公平公正對待每個社會成員，讓每個成員都體現自我價值，散發出正能量，社會就能和諧穩定，人民生活就會更加幸福美好。
