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中國城市規劃設計研究院教授級高級規劃師、博士

今天主要講平泉城市發展的目標以及發展的主要措施。城市發展的思路是什么？我認為主要是三個方面：

第一是解決問題，第二是增強動力，第三是塑造特色。這實際上就是宜居、活力和魅力的關系，對我們平泉來說，正是起步的階段，可能解決問題、增強動力更為關鍵，塑造特色這個也很重要，但并不是最關鍵的，為什么這么說呢？一個城市的特色，實際上是形象和內涵相結合的產物，尤其是內涵，好比一個人的氣質，這是不可能通過規劃設計一下子就能做好的事情。如何使平泉發展得更宜居更有活力、發展得更持續，我認為這是最關鍵的，特色也很重要，但不是簡單地去追求特色，這種特色應該跟宜居和活力有機地結合起來，才是有價值的特色。

對于城市發展的目標，我依然堅持我們在規劃中提出的定位，就是“一流的生態型中等城市”。平泉從傳統的經濟上來說無法跟長三角、珠三角的城市競爭，社會經濟的發展一定是趨于區域集中的，經過幾十年的市場經濟，我們國家已經形成這種集中的態勢了，是很難再隨便轉移的。就像美國的東海岸、西海岸，日本的都市圈那么發達，其他地方總是有著明顯的差距。

下面講講具體的發展思路。

第一就是發展還是需要有層次性。我認為至少可以分為兩個層次，一個是縣域層次，一個是縣城層次。先說縣城層次，平泉正處于集聚發展的前期階段，而現代工業和商業又具有集聚發展的特點，所以我們就結合環保關系和土地資源的短缺矛盾等，綜合提出來“一心四極”的發展戰略，當然，一心四極的形成還有一個近期和長遠的關系。縣域主要是城市和農村的關系，我認為從整體上還是應以旅游為主。

第二就是發展的階段性。羅馬非一日建成，愿景和現實之間總是存在比較大的落差，這個需要時間和手段去磨合。但愿景一定要相對超前和相對理想化。

第三個就是落在這個發展的特色亮點上。從整個城市來說，我認為平泉最大的特色就是山水交融的生態城市，包括對緩坡地的綜合利用，生態綠心與森林公園的結合，以及把瀑河變成一種濕地公園，等等。如果能夠做到，都會是非常有特色的。

從區域的角度我認為還是應該以旅游為主，而且要大打健康牌。只有健康這個牌才能把我們平泉的旅游資源完全地有機結合起來。