時間：2014-12-29 19:29:23
來源：人民網-觀點頻道 作者：嚴力
“芝麻官兒”開支“大手筆”，小鄉鎮也有大問題。一個鄉財政所一年購買柑桔支出22萬余元，接待及購買土特產開支33.8萬多元；一個鎮財經所所長26次挪用財政資金189萬元，用于炒股、玩期貨，7年中竟然“一路暢通”……最近，一些地方的鎮財政所、村委會近期屢屢曝出腐敗問題，其數額之大、影響之壞，引起了社會高度關注。
鄉鎮財政所是我國財政系統的“毛細血管”，承擔著代理、監督鄉鎮機關和村級組織財務的重任，在基層工作中占據重要地位。尤其是近年來，隨著各種民生資金、財政專項撥款源源不斷注入基層，無形中加大了腐敗的風險。盡管大多數基層工作人員兢兢業業、為民辦事，但一些害群之馬的所作所為，其負能量不可小視。
調查發現，不少鄉鎮財政所財務管理混亂，屢屢發生挪用資金、冒領補貼、胡亂開支等現象。從雁過拔毛，到“螞蟻搬家”式斂財，再到什么錢都敢貪、什么資金都敢挪用，種種“任性”，令人側目。鄉村財政亂象愈演愈烈，最大的受害者還是老百姓。在一些地方，村鎮干部侵占挪用的往往是農民的救命錢、保命錢，這些最基本的生活保障沒了，不僅嚴重損害一方民生，導致很多農民生活、生產困難，也是造成黨群、干群關系緊張的重要原因。
任何腐敗都是由于權力失控，基層的小權力，一旦失去監督和制約，也會尋租牟利、肆意妄為，日積月累，釀成大貪，這是“小官巨腐”的深層病理。基層財務之所以亂象不斷，根本原因也在于有制不行、有禁不止，各項規章制度成了毫無效力的稻草人。從專項資金的監管，到人大代表的監督，再到鄉鎮和村級財務公開，無不形同虛設，這為一些人上下其手、瘋狂貪占打開了方便之門。
前不久，中央巡視組對全國10個省區市進行的新一輪常規巡視反饋中，“基層干部蠅式腐敗”“小官巨腐”現象被專門提出。在反腐敗斗爭深入開展的背景下，基層的“蠅式腐敗”、百姓反映強烈的“身邊腐敗”亟需重拳治理、猛藥去疴。
一方面，以零容忍態度，堅決查處違法亂紀者，遏制基層貪腐風氣的蔓延；另一方面，著力從制度上加強對基層權力、財務運行的監管，為小權力量身打造不敢腐、不能腐、不想腐的籠子，同時加大剛性執紀的力度、增加依法辦事的強度、提升信息公開的透明度。管住了權力，規范了權力運行，就能從根本上鏟除腐敗孳生的土壤，以不斷凈化的政治生態為基層善治打牢基礎。
