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2025年03月15日
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得益于活躍的市場基因以及經濟活動的高密度交互，珠三角和長三角的一體化進程日新月異，產業合力優勢愈顯強勁。但是，目前環渤海區域的經濟一體化卻一直不容樂觀，甚至有專家在接受媒體采訪時表示環渤海經濟區的發展更應該提早謀劃，先發制人，占領產業布局的制高點。
近日，為即將舉行的環渤海經濟協作市長第十四次聯席會議做準備的2010年第一次特派員集中會議在鄂爾多斯召開。據透露，屆時會議將就如何打破行政限制，明確區域間合作展開實質性的討論。
可以預見的是，環渤海經濟協作、最終一體化即將提速。掃除了行政樊籬，環渤海經濟一體化的實現將最終依賴清晰而有效的產業新基因植入。
彎道超越者
北京周邊的城市次第崛起無一不是一種特色基因戰略的勝利。這種建立在與京津強勢產業互補的差異化路徑，不僅是一種補充，更是一種支撐。只有消除了這種地區發展間的落差，環渤海經濟一體化的夢想才能真正實現。
只有突破常規，打破思維桎梏，跳躍前進、跨越發展才能找到成長的空間。等待“陽光普照”顯然不是發展的主動力，“自發光”將是環渤海城市的戰略選擇。
對于環京城市而言，擺脫簡單的工業化路徑，直接從最高端切入，不僅可以為地區發展贏得寶貴的時間，更可以在競爭格局尚未形成之前，贏得產業空間。顯然，環渤海地區的城市已經進入“戰國時代”，并且開始努力讓自己成為這一區域的經濟坐標。
物聯網高地爭奪是環渤海城市彎道超越的標志。
作為繼計算機、互聯網之后世界信息產業的第三次浪潮，物聯網是實現物物相連、智能化的一種網絡，去年11月已經被確定為我國今后七大戰略性新興產業之一。專家預測，物聯網產業將是下一個萬億元級規模的產業，甚至超過互聯網產業規模的30倍。
物聯網這一新型概念甫一出來，江蘇、上海等地在長三角拉開了一場占領物聯網高地的戰爭，華中地區成立中國光谷物聯網產業技術創新聯盟，企業、高校抱團搶占物聯網產業有利地位，珠三角地區的企業也努力利用物聯網實現加工制造過程的精準控制、精益運營，推動中國制造向中國智造轉變。
環渤海地區更是以一種高舉高打的姿態迎接物聯網產業。近年來，廊坊市全力打造京津冀電子信息走廊，加快融入大北京進程，并取得一系列顯著成效。比如，河北固安工業園區已經開始著力環渤海地區物聯網的先頭建設。物聯網的發展和成熟與電子信息產業緊密相關。物聯網的核心是大力發展并整合三大已有技術：傳感、網絡和信息系統，其實質是 “信息化新階段”。作為京津冀電子信息走廊的一個重要組成部分，固安工業園區電子信息產業基地經過幾年的發展，已經擁有了京東方、東方信聯、峻凌電子、阿爾西、薩牌電器等諸多電子信息類企業，為物聯網技術的落地提供了產業基礎。固安工業園區正在借助現有的電子信息產業優勢基礎，實現從傳統的電子信息產業向物聯網產業的跨越式升級。
此前，固安工業園區就確立了以“電子信息”為主要產業之一的方向，并于2009年引入北京東方信聯科技有限公司及其投資達10億元的3G通信設備生產項目。該項目適用于現有2G、3G網絡的分布覆蓋應用，可使無線網絡擴大覆蓋分布區域、提高無線信號覆蓋面積以及各區域的網絡容量，并降低網絡擴展時的升級成本。此外，固安工業園區還與北京各大高校、科研院所進行深度合作，共同推進物聯網產業研究和發展。
為迎接物聯網時代的到來，地處大北京核心位置，天安門正南“1小時工業區”的固安工業園區還規劃了物聯網產業園，并明確了從系統集成項目到孵化基地，從智能卡及設備項目到芯片設計生產的產業發展路徑。作為環渤海區域首家將電子信息升級為物聯網的園區，固安工業園區對電子信息產業升級和與物聯網產業的對接路徑，正在進行更深入的推進，力爭成為環渤海地區物聯網產業發展的 “領跑者”。
區域新坐標
對物聯網制空權的爭奪只是一個縮影。
對于如何加快縮短與經濟發達地區間的距離，環渤海區域合作市長聯席會辦公室主任孫虎軍表示，要構建產業合作平臺，打造特色產業集群示范園，擴大區域企業發展聯盟，整合資源，打造品牌，互利共贏。
近日出臺的 《環渤海地區經濟研究報告》顯示，河北省越來越注重依托自身資源和區位條件，形成獨立 “港口＋腹地”的經濟發展格局。河北的這種抉擇正是市場化的推動。
而另一方面，由于市場的選擇，我們發現，那些不具有港口優勢的城市同樣有著自己的特色定位。在固安工業園區的介紹手冊上，有這樣一段話：“這里不只是工業園區，不是北京配套的衛星城，而是站在更有遠見的立場，集全球城市經驗，建設一個立足新北京、大北京，創造更美好幸福生活的新市鎮?！?/p>
固安的這種超前意識，或許緣于其區域優勢和自身的區域定位。從區位上來看，固安位于京津腹地——它甚至比北京的遠郊區縣還要近一些。從區域定位來看，固安試圖打造“京南衛星城”。
工業園區主導下的固安工業化進程，帶來了整個地區經濟結構的大轉身。
在規劃中，固安工業園區將打造“北方電子信息產業制造基地”、“北方汽車零部件產業制造基地”和“現代裝備制造產業基地”。這些都承載了固安這個農業大縣的工業化夢想。
數據顯示，2009年，固安工業區地區生產總值、財政收入、固定資產投資仍保持了15.3%、265.1%和36.1%的高速增長。今年前5月，這一數字又創新高：地區生產總值、財政收入、固定資產投資分別完成11.4億元、1.62億元和29.2億元，同比分別增長52%、133.3%和160.7%。
更為重要的是，當開發區越來越成為一個城市發展重要引擎的時候，固安樣本所帶來的意義，就不只是這些變化，它昭示的是未來中國城市發展的模式，已由一個開發區的獨立發展衍變成一個開發區決定了一個城市的發展。
“固安樣本”或許告訴人們，開發區作為新建一座城市或獨立的運行主體的功能將逐漸消失，隨著開發區對外開放程度、資源利用水平、產業發展能級、生態環境保護和社會居民文化素質的調整與提升，開發區已全面回歸于城市功能的發展和創新。
未來固安，未來城市試驗區，面對區域經濟發展給予的投資機會，已迅速走在“京津冀都市圈”的最前沿，區域經濟蒸蒸日上，成為最有活力和最具投資價值的區域之一。這足以說明，小城市只有用大思維才能承載大夢想，只有迎頭趕上、彎道超越才能實現跨越式發展。這不僅需要勇氣，更需要智慧。
環渤海猜想
經濟一體化決不會在大幫小、強扶弱的平均思維下實現，更不可能在經濟斷層明顯、發展級差迥異的區域實現，一體化必然是合理的產業布局、合理的資源整合以及地區間合適的發展進度的綜合結果。
一份由中國社科院工業經濟研究所發布的研究報告顯示，據2009年統計數據，在珠三角、長三角、環渤海東部三大經濟區中，國有和集體經濟投資在區域投資中的比重差別不大，珠三角略高于其他兩地區，達到29.4％；內資民營經濟投資比重 “北高南低”，環渤海地區為6439％，長三角地區為59.2％，珠三角地區為50％；港澳臺及外商投資占區域投資比重 “南高北低”，珠三角地區為20.6％，長三角地區為16.4％，環渤海地區為8.3％。
跟隨者永遠不能領先，環渤海顯然不能復制珠三角和長三角的發展模式。在全球生產要素“東移”和中國發展重心“北上”趨勢的共同作用下，環渤海地區若想成為中國北方經濟發展的“引擎”，從而成為繼珠江三角洲、長江三角洲之后的中國經濟第三個 “增長極”，就必須在一體化路徑中植入新思維。
也許正如天津經濟學會會長周立群教授所言：“環渤海地區與長三角和珠三角之不同，在于環渤海地區來自市場的力量和活力遠沒有充分釋放出來，經濟運行和某些社會經濟活動還主要靠行政力量的動員?！?/p>
這種遠未開發的活力就是未來環渤海地區發展的潛能，如何激發這種遠未開發的活力，釋放環渤海地區成長的潛能將更多地依賴市場的力量。一個值得借鑒的歷史是，曾經完全依靠行政手段強力推進的“大躍進”最終以更為慘痛的代價收場，而30多年的改革開放正是由于我們相信市場，才取得了輝煌的成就。
“環渤海經濟區內的國有經濟比重較高，有必要擴大民間投資渠道，調整經濟結構，轉變經濟發展模式和方式，增強區域內的經濟活力，因此環渤海經濟圈的建設有利于民營經濟的發展。環渤海經濟圈內的各個地區間資源優勢各不相同，生產力發展程度也不完全一致，加快調整區域經濟結構、產業格局對促進轉變區域內的經濟發展方式意義重大?！比珖f副主席、全國工商聯主席黃孟復在談到環渤海區域發展時表示。
由此，可以預見到，經濟市場化、規劃超前化已成為環渤海地區成長不可或缺的新基因。
如固安工業園區以促進產業發展提速固安城市化、工業化進程，使該地區又一次走在了環渤海區域經濟一體化發展的前沿。
固安不再只是一個地理坐標，隨著這種新思維、新基因的植入，一個有著產業導向意義的區域經濟新坐標正在形成，堅定而清晰。（周燕軍/文）
