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2025年03月13日
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篇章四:曇華林在體制困局中突圍
時間:2014-12-11 15:17:36  來源:城市化雜志  作者:李津逵 

  曇華林就象武漢歷史的后院,起于新世紀的保護建設猶如打開了一道通往后院的大門。進門后越走越深,遇到數(shù)不清的新問題。歷史建筑活化的體制之困,便是一樁大難題。

  其實,擁有和使用歷史建筑是一件非常奢侈的事情。《威尼斯憲章》要求:“做歷史性城市和地區(qū)的保護規(guī)劃,應該是一項多學科的綜合工作,事先須由考古、歷史、建筑、技術和經(jīng)濟等各有關方面的專家進行必要的調(diào)查”。俄羅斯修復學院的創(chuàng)建者、歷史建筑修復專家普魯金曾說,“歷史建筑的修復決不是房屋的修繕”,普魯金和他的教師學生是以對歷史建筑極大的敬畏與珍視,從一塊燒焦的木片,一片脫落的墻皮研究建筑的材質(zhì)、工藝,然后制定古建修復的方案。這種光復舊物的態(tài)度在意大利、西班牙、在英國、在整個歐洲可以處處感受到。19世紀末期,威廉·利華為他的兄弟利華有限公司所建設的“陽光之港”(時代約略等于張之洞的漢陽鐵廠),當時邀請30多位建筑師為工人所建的住房、劇院、教堂、美術館,今天已成為英國的歷史保護區(qū)。一位居住其中的退休飛機工程師告訴我,他10年前買了這里的一套房子,按法律他不能更改建筑的外觀。我在英國還聽說,如果一座百年前的墻體在建造的時候以馬血攪拌灰漿,那么今天在修復的時候也必須用到馬血。于是當世界各國的游客觀賞意大利那些以不同顏色的大理石修復的羅馬石柱的時候、當人們欣賞西班牙那些粉白的墻壁上刻意留出的一段中世紀紅磚所砌筑的拱卷的時候,心中油然而生的不僅是對逝去的輝煌的感慨,更會感慨這所有的修復,都是為了展示“人類集體記憶”——讓本地的居民和遠方的客人由此增加對歷史的實感和審美的品位。

  在曇華林,有些重要歷史價值的建筑,孤寂廖落在校園一隅,既未被使用,也未被保護,等待著的只有墻倒屋塌;另一些優(yōu)秀歷史建筑由政府出資整修一新,但使用單位大門緊鎖,過往的游人只能透過柵欄和門縫窺望。優(yōu)秀歷史建筑按照法律是由使用人維修的。可這建筑是由政府在歷史建筑立法幾十年前以無償無限期使用的方式劃撥給行政事業(yè)單位的,這些單位的主業(yè)不是文物保護機構(gòu),既沒有專業(yè)人才也沒有專項資金。他們在承接這些歷史建筑的時候并沒有將維修成本納入預算,一旦歷史建筑技術壽命臨近,這些單位只會手足無措。假如不是政府出手,這些建筑不會得到維修。而政府出資維修之后,這些建筑一如往常被牢牢地鎖在圍墻和大門之內(nèi),歷史文化藝術價值未能向公眾開放而繼續(xù)沉沒。這種不合理的現(xiàn)象源自于產(chǎn)權制度,即歷史建筑對行政事業(yè)單位無償劃撥的使用制度。

  在這種無償劃撥的50年之后,相關法律才明確所有人的保護責任,2003年4月1日武漢市人民政府公布實施《武漢市舊城風貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護管理辦法》,10年之后,《武漢市歷史文化風貌街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護條例》更以武漢市人大常委通過、并經(jīng)湖北省人大常委批準,由此提升了保護的法定級別。值得注意的是新頒條例的第四十八條:“公有優(yōu)秀歷史建筑的使用現(xiàn)狀不符合保護圖則規(guī)定的使用性質(zhì)和保護要求,為了保護的需要,可以對承租人進行公房使用權調(diào)整,承租人應當予以配合”。可以想見在過往的十年中,有關部門遭遇了多少公有優(yōu)秀建筑的使用現(xiàn)狀不符保護要求又不做整改的個案。

  在香港,建筑物的保護要與使用結(jié)合起來,叫做“活化”,這是在歷史建筑保護的投入與社會效益產(chǎn)出之間尋找平衡的方式。“活化”的過程是政府與非贏利的民間機構(gòu)合作完成的,港府為此專門設立了優(yōu)秀歷史建筑活化的“伙伴計劃”。港府聘請了一個具有公信力的專業(yè)委員會,成員都是以個人身份而不是機構(gòu)代表出任,其中不少是“太平紳士”或“紫荊花勛章獲得者”。在這個委員會的評審之下,眾多非贏利機構(gòu)提出的活化計劃中遴選出最合適的方案,經(jīng)過政府的資助和眾多專業(yè)機構(gòu)的幫助實現(xiàn)了建筑的再生。這個建筑將按照事先承諾向公眾開辟一定的空間與時間作公共用途。例如九龍巴士公司創(chuàng)始人之一的雷亮先生后人將家庭的私宅“雷生春”捐獻港府之后,在初步整修之后即列入“伙伴計劃”,經(jīng)過數(shù)輪的競標,最后是由浸會大學將其作為中醫(yī)館來活化。這座建筑經(jīng)過修復和增加必須的結(jié)構(gòu)設備之后開門營業(yè),并辟出一樓的一半空間作為“雷生春”保護活化過程的博物館,另一半也是對外開放的涼茶店,醫(yī)館還有安排了專門面對香港市民的義診時間。

  中國大陸歷史建筑的保護利用,是在一場文化大劫難之后從無到有起步的。人才不足、技術不足、體制掣肘,使歷史建筑或是根本得不到保護,或是單純保護輕利用,不關注向公眾的開放,歷史建筑的教育作用發(fā)揮有限。然而就象正在萌動的春天一樣,曇華林歷史建筑保護利用的局面出現(xiàn)了融冰的態(tài)勢。今年春天我聽說,翟雅各健身館在武昌區(qū)政府的協(xié)調(diào)下,將由武昌區(qū)聯(lián)合市工程設計產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共同修復,并交由產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟使用。工程設計產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是武漢工程設計行業(yè)的聯(lián)合體,對于歷史建筑保護擁有相當?shù)娜瞬排c經(jīng)驗。這樣,在一個鼓勵只管用不管養(yǎng)的體制之下,在一個只問保護不問利用的體制下,武昌區(qū)政府以“塊塊”協(xié)調(diào)“條條”,以城市復興這個最大公約數(shù)整合不同行業(yè)的訴求,最終通過“千言萬語、千辛萬苦”,找到了歷史建筑“活化”的一條可行之路。

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