時間：2014-12-03 18:02:09
來源：中國青年報 作者：殷國安
沿許昌境內311國道一路東行約18公里處，道路北側便是許昌縣五女店鎮政府所在地。與政府大院一路之隔的正對面，是兩處被圍墻圈占的大片土地。村民們說，四年前，這里是近千畝的良田。四年后，這里卻“瘋長”了大片“別墅”群。（《京華時報》12月2日）
早在10多年前，國家就叫停了對別墅類建筑的土地供應。不過，五女店鎮政府于2013年10月17日在一份“告群眾書”中曾表示，鎮區綜合開發是一項互惠互利的民心工程，有利于提升鎮區形象和群眾的居住環境。
別墅建筑究竟是不是“民心工程”，要從下面幾個方面看：第一，在耕地被政府征收長年撂荒后，曾引發被征地村民的不滿和反抗，部分憤怒的村民推倒了圈地的圍墻，群眾明明表達出了反對的聲音，怎么卻成了“民心工程”？第二，政府將千畝土地轉手賣出后，賺取了上億元的差價。開發商獲得土地后，違規開發別墅群，老百姓從中得不到什么好處，民心當然不會擁護這樣的工程了。
一些官員喜歡喬裝打扮，把自己想做的事都說成是“民心工程”。這樣一來，“民心工程”就發揮了兩項功能：一是遮羞布。當他們興辦的是為自己撈政績的形象工程，受到群眾反對時，卻對外宣稱自己辦的是“民心工程”，讓不光彩的工程聽上去義正辭嚴；二是狼牙棒。當輿論監督批評他們的形象工程時，他們就能揮舞起“民心工程”的大棒砸過去，算是給批評者迎頭一擊。于是，“民心工程”就成了官員常用的口頭禪了。
打著“民心工程”的旗號搞形象工程并不鮮見。山西省蒲縣是省級貧困縣，全縣財政收入才3億多元，卻歷時兩年建起一座總投資超億元的文化中心，主體竣工的蒲子文化宮氣派豪華，被指酷似“鳥巢”。對此群眾認為是勞民傷財，而縣領導卻認為是提升形象的“民心工程”。江西贛州建設的“和諧鐘塔”主題公園，號稱世界最大機械鐘塔公園。項目的標志性建筑是一座113米高的機械鐘塔，比英國大本鐘塔樓還高出8米，官方對其定位是造福百姓的民心工程，最終因為難以運營而宣布停建，可惜已投入的4.5億元打了水漂。這些勞民傷財的形象工程都被戴上“民心工程”的光環，結果還是免不了以失敗告終。
現在問題是，對于同一項工程，老百姓認為是勞民傷財的形象工程，官員卻說是“民心工程”，到底由誰說了算？這樣的問題很好解答，是不是“民心工程”，必須由人民說了算。當官員意見和人民意見不一致時，只能以人民意見為準。因此，是不是“民心工程”，不能聽官員們自我標榜，而要親自去聽一聽老百姓的評價。
遺憾的是，理論沒有得到落實。是不是“民心工程”，人民說了沒用。這些工程上馬，基本上就是官員說了算。甚至當他們偽造民意，打起“民心工程”的旗號欺騙時，也只能聽到一片附和聲。于是我們看到，一些形象工程、害民工程、腐敗工程都在“民心工程”的“杏黃旗”下登臺。
現在，中央早已規定，凡是重大行政決策要征求民意，舉行聽證會，防止官員個人拍板決定重大事項。看來，堵住號稱“民心工程”的形象工程，必須充分讓人民的意志參與進來。
