空氣污染、交通堵塞、暴雨淹城，各種“城市病”問題愈演愈烈。但隨著新型城鎮化的推進，這些問題都有望得到極大緩解。近日，湖南省人民政府正式印發了《湖南省推進新型城鎮化實施綱要（2014-2020）》，提出到2020年湖南全省常住人口城鎮化率達到58%左右，努力實現教育、就業、養老、醫療等公共服務和保障性住房覆蓋城鎮常駐人口。
據悉，該《實施綱要》共分十二部分60條，提出了“九大重點工程”，分別從行政區劃、路網結構、資源供給、住房建設、環境保護等方面進行了規劃。同時，還結合國家《新型城鎮化主要指標》指定了《湖南省新型城鎮化發展質量評價指標體系》。
《實施綱要》提出，至2020年，全省所有城鎮原則上全面開放落戶限制，其中長沙市、衡陽市可結合本地實際確定中心城區落戶條件。同時按照國家優先解決存量的問題，推動大中專畢業生、專業技術人員以及就業能力強、進城意愿高的農業轉移人口等落戶城鎮，提高戶籍人口城鎮化率。
“目前雖然出臺了許多政策，但許多農村人口并不是很愿意落戶城鎮，這主要是因為農村人口可以享受土地承包權、宅基地使用權等待遇。”住建廳規劃處處長易小林介紹，《實施綱要》提出多項措施，如保障農民工子女以公辦學校為主就近接受義務教育、將穩定勞動關系的農民工納入住房公積金、每年各地以20%左右的公租房安排給符合條件的農民工等。相信農業人口將會更加愿意在城鎮落戶。
《實施綱要》還提出，拓展和優化中心城市發展空間，加快長沙縣、中方縣撤縣設區步伐，支持澧縣、津市市合并設市，冷水江市和新化縣合并設市。此外，《實施綱要》還對城鄉規劃統籌、城鎮綜合承載能力、環境綜合整治等方面進行了要求。
“我們結合湖南實際，以問題為導向，因地制宜地提出適合我省城鎮化發展的具體方法路徑和實施措施。”湖南省住房和城鄉建設廳黨組副書記、副廳長袁湘江表示，湖南省應發揮區位優勢，把握城鎮化蘊含的巨大機遇，使其成為推動經濟社會轉型發展和區域協調發展的強大引擎，實現人的全面發展與社會和諧進步。
