時(shí)間：2014-10-12 21:50:41
來(lái)源：荊楚網(wǎng) 作者：朱永杰
2014中國(guó)城市“鬼城”指數(shù)排行榜發(fā)布，“鬼城”指數(shù)位居前十位的城市是二連浩特、欽州、拉薩、嘉峪關(guān)、井岡山、威海、錫林浩特、嘉興、石嘴山、三亞。這個(gè)有趣的研究并非紙上談兵，結(jié)合實(shí)際看看你的所見所聞，肯定大受啟發(fā)，很可能深以為信。（10月12日《投資時(shí)報(bào)》）
所謂“鬼城指數(shù)”就是指每一平方公里建成區(qū)容納1萬(wàn)人口，以城區(qū)人口與建成區(qū)面積的占比來(lái)計(jì)算一個(gè)城市成為“鬼城”或“空城”的可能性，該數(shù)值即是。比如，一個(gè)城市的建成區(qū)面積為100平方公里，按照占用地標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)城市容納的城區(qū)人口應(yīng)該為100萬(wàn)人，如果目前該城區(qū)僅有50萬(wàn)人，而該城市對(duì)外來(lái)人口的吸引力并不強(qiáng)的話，短時(shí)間內(nèi)難以達(dá)到100萬(wàn)人的容納量，就很可能淪為“鬼城”、“空城”。
過(guò)去五年，全國(guó)391個(gè)城市的新區(qū)規(guī)劃人均城市建設(shè)用地197平方米，已建成區(qū)人均城市建設(shè)用地達(dá)到161平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)人均100平方米的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；90%的中國(guó)地級(jí)市正在規(guī)劃新城新區(qū)，部分城市新城總面積已達(dá)建成區(qū)的七八倍；12個(gè)省會(huì)城市一共規(guī)劃建設(shè)55個(gè)新城新區(qū)，有一個(gè)省會(huì)城市甚至要新建13個(gè)新城區(qū)。這一點(diǎn)，隨著你我的出游，都能盡收眼底。我們實(shí)在驚嘆于一些地方的城市化步伐，新城區(qū)美不勝收，繼續(xù)在蓬勃發(fā)展。置身其中，少有人介意這里是否變成名副其實(shí)的“鬼城”。
據(jù)說(shuō)，一個(gè)新的對(duì)城市規(guī)模判定的標(biāo)準(zhǔn)獲得了學(xué)界認(rèn)可：人口50萬(wàn)以下的為小城市，50萬(wàn)～100萬(wàn)的為中等城市，100萬(wàn)～300萬(wàn)的為大城市，300萬(wàn)～1000萬(wàn)的為特大城市，1000萬(wàn)以上的為巨大型城市。據(jù)此，城市規(guī)模也可以按照建成區(qū)面積大小來(lái)定義，即建成區(qū)面積50平方公里以下的為小城市，50～100平方公里的為中等城市，100～300平方公里的為大城市，300～1000平方公里的為特大城市，1000平方公里以上的為巨大型城市。
有數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去五年中國(guó)設(shè)市城市的城區(qū)人口僅增加了0.35億人，以一平方公里建成區(qū)容納一萬(wàn)人的城市標(biāo)準(zhǔn)，新建的0.97萬(wàn)平方公里需要容納0.97億人，這意味著，仍有0.62億的人口容納缺口，當(dāng)然也意味著將有一批城市成為“鬼城”。于是，根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，榜單最終選取了排名靠前的50個(gè)城市，其城區(qū)人口與建成區(qū)面積的比值均低于0.5或稍微高于0.5，意味著中國(guó)未來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)近50座“鬼城”。
這個(gè)“鬼城指數(shù)”靠不靠譜，主要缺乏橫向比較。如果跟日本比一比，依照日本的人口密度，假如判斷準(zhǔn)確，那就意味著50個(gè)“鬼城”的誕生并非空穴來(lái)風(fēng)。就人口密度而言，我國(guó)分為東中西三個(gè)部分，是合理的，如果在西部動(dòng)輒就是數(shù)百平方公里的新城區(qū)，卻沒(méi)有足夠的人口密度來(lái)支撐，顯然戴上“鬼城”的帽子，并無(wú)不妥。起碼，這是個(gè)很可靠的預(yù)警。
說(shuō)到這兒，住建部的官員就會(huì)五味雜陳，怎么就不知道“鬼城指數(shù)”這個(gè)科學(xué)概念呢？多年以來(lái)，就用城區(qū)人口除以城區(qū)面積就能得出的“鬼城指數(shù)”竟然沉在水下沒(méi)人打撈，這決策那決策就是不拿來(lái)參考使用，惡果呢？就是今日該榜單50個(gè)“鬼城”呼之欲出。雖然不能說(shuō)是一語(yǔ)成讖，但是這么一個(gè)淺顯的道理被忽略了，到底該讓我們說(shuō)什么好呢？
