今后,山西省將細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)年均濃度下降比例納入政府考核指標(biāo)。未通過年度考核的地區(qū),將受到問責(zé),涉區(qū)市政府主要負(fù)責(zé)人將被約談,財(cái)政專項(xiàng)撥款也將被扣減。(10月4日新華網(wǎng))
“刮骨療法”是祖國醫(yī)學(xué)的重要組成部分。“刮骨療法”是醫(yī)者運(yùn)用各種不同手法作用于患者體表某經(jīng)絡(luò)、關(guān)節(jié)、神經(jīng)、血管等部位,進(jìn)行運(yùn)力放熱能的刮骨療法,以此調(diào)節(jié)機(jī)體的神經(jīng)和體液、調(diào)節(jié)陰陽平衡,達(dá)到防病治病的目的。近年來,不少地方政府片面地追求發(fā)展速度,滿足于GDP增長,不惜犧牲環(huán)境,其根結(jié)在于扭曲的發(fā)展觀與政績觀。說白了,就是發(fā)展觀、政績觀遭到了嚴(yán)重的“污染”。加上一些省份對(duì)官員考核也側(cè)重于經(jīng)濟(jì)指標(biāo),只要有了所謂的政績,就能不斷得到提拔,而污染問題卻很少被追責(zé)。這是一些地方污染越來越嚴(yán)重的病因所在。現(xiàn)在山西將細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)年均濃度下降比例納入政府考核指標(biāo),對(duì)未通過年度考核的地區(qū)進(jìn)行問責(zé),涉區(qū)市政府主要負(fù)責(zé)人將被約談。這就意味著如果有關(guān)污染指標(biāo)不能達(dá)標(biāo),主要領(lǐng)導(dǎo)將被問責(zé)和追責(zé),就會(huì)影響他們的政治前途。這是地方官員是害怕的。這樣的“刮骨療法”正是找到了病因,既治療官員思想上的毛病,又治療外部環(huán)境,可謂內(nèi)外兼治,無不良作用。
實(shí)際上,污染問題背后反映出一系列“病癥”。如:盲目招商引資、無序開發(fā),導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞;追求個(gè)人或部門利益,或?yàn)獒咚角樗嚼澸E枉法,瀆職弄權(quán);法治觀念淡薄,法律意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)法犯法,怠于履行職責(zé);對(duì)違法排污行為監(jiān)管不力,超越職權(quán),違法批復(fù)環(huán)保項(xiàng)目立項(xiàng),造成重大環(huán)境污染事故;濫用職權(quán),隨意免征、減征排污費(fèi)、環(huán)保罰款的問題等等。很大程度上講,政績觀“污染”是最大的環(huán)境污染。所以山西對(duì)將環(huán)境保護(hù)列入考核內(nèi)容,對(duì)不達(dá)標(biāo)地區(qū)的的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,這種“刮骨療法”可以有效地防治“污染”疾病、又能強(qiáng)健社會(huì)“肌體”。
“刮骨療法”之所以能達(dá)到治病防病的作用,是因?yàn)楣喂堑淖饔茫軌蚱鸬秸{(diào)整陰陽、疏通經(jīng)絡(luò)、松解黍連、排除毒素的作用。有些地方不顧環(huán)境影響盲目追求所謂的發(fā)展,另一個(gè)重要的原因就是為了獲得更多的財(cái)政專項(xiàng)撥款。相當(dāng)于人“陰陽失調(diào)”。山西省級(jí)財(cái)政將考核結(jié)果作為安排大氣污染防治專項(xiàng)資金的重要依據(jù),對(duì)優(yōu)秀的加大支持力度,不合格的將予以適當(dāng)扣減。這種“刮骨療法”,可以調(diào)節(jié)“陰陽平衡”,取到“調(diào)和氣血、活血化瘀、理筋整復(fù)”的作用,將有效地促使地方和企業(yè)自覺地控制污染。
實(shí)際上,以前由于有些地方對(duì)環(huán)境問題不重視,對(duì)環(huán)保專項(xiàng)資金申請(qǐng)、使用監(jiān)督管理失職,造成環(huán)保專項(xiàng)資金未用于環(huán)保事項(xiàng),給國家造成重大損失。隨著賴以生存的環(huán)境越來越惡化,山西省級(jí)財(cái)政將考核結(jié)果作為安排大氣污染防治專項(xiàng)資金的重要依據(jù),這從一定的角度來講,這已由不得一些地方領(lǐng)導(dǎo)從主觀上是否重視環(huán)保,而是“逼迫”他們必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。這種方式不僅可以提高當(dāng)?shù)刂髡賳T的環(huán)保意識(shí),可以提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的節(jié)能環(huán)保的技術(shù)革新,包括公眾的環(huán)保意識(shí)的提高,可以取到更大的激勵(lì)作用。
“刮骨療法”適應(yīng)證多、易學(xué)易懂、安全有效、經(jīng)濟(jì)簡便。山西省治理污染的兩大措施對(duì)污染問題進(jìn)行“刮骨”治療,可以使地方官員正確地認(rèn)識(shí)到污染的危害性,也將提高他們治理污染的自覺性。我們真心希望山西能通過對(duì)污染“刮骨”治療,使環(huán)境得到有效改善。