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2025年03月14日
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近日,中辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》,要求各地區(qū)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央要求,努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)扎實(shí)、精干高效、適應(yīng)農(nóng)村工作需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。（新華網(wǎng)）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政骨干，是黨聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。長(zhǎng)期以來(lái)，他們?cè)鶎印⑵D苦奮斗、默默奉獻(xiàn)、為民造福，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)做出了重要貢獻(xiàn)。但是，近年來(lái)，隨著農(nóng)村工作力度的日益加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部肩上的擔(dān)子也越來(lái)越重，在責(zé)任越來(lái)越大，各種激勵(lì)機(jī)制又得不到有效保障的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流失現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，農(nóng)村工作正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。
前段時(shí)間，在下基層調(diào)研的過(guò)程中，與一名邊遠(yuǎn)山區(qū)少數(shù)民族鄉(xiāng)的組織委員聊起了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的話題。他告訴我，他們鄉(xiāng)現(xiàn)有行政和事業(yè)編制80個(gè)，但實(shí)有工作人員62人，空編18個(gè)。不對(duì)呀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)編按說(shuō)也是吃“皇糧”的，在這個(gè)“死都想死在體制內(nèi)”的時(shí)代，你們鄉(xiāng)的行政事業(yè)編制怎么還會(huì)有富余呢？我道出了我的疑惑。
他解釋說(shuō)，由于該鄉(xiāng)距離城區(qū)90多公里，平時(shí)交通不是很便利，而職工們大多安家在城里，機(jī)關(guān)通勤班車(chē)雖然每周發(fā)兩次，但有時(shí)由于工作繁忙，加班現(xiàn)象較為普遍，機(jī)關(guān)干部們不得不從周一到周五一直工作生活在單位。這在一定程度上影響了他們的家庭生活、社會(huì)交際，包括年輕干部的擇偶等。所以，鄉(xiāng)里的干部們普遍覺(jué)得幸福感偏低。
另外，在“逢進(jìn)必考”的制度約束下，地處深山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不具備平原地區(qū)的優(yōu)越地理位置，也沒(méi)有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在同等進(jìn)人條件下，競(jìng)爭(zhēng)力必然比不上平原鎮(zhèn)鄉(xiāng)及直屬單位。同時(shí)，公務(wù)員工資實(shí)行規(guī)范管理后，對(duì)偏遠(yuǎn)、艱苦地區(qū)工作人員待遇也沒(méi)有什么傾斜政策，導(dǎo)致鄉(xiāng)里想從提高福利待遇方面來(lái)吸引人才也是“心有余而力不足”。所以，很多優(yōu)秀人才根本不愿意到這來(lái)，即使來(lái)了，多數(shù)也是為了解決臨時(shí)就業(yè)或行政、事業(yè)身份，一旦時(shí)機(jī)成熟，就會(huì)想辦法調(diào)走或考走。近三年來(lái)，該鄉(xiāng)每年至少有2名本科以上學(xué)歷機(jī)關(guān)工作人員調(diào)走或考入城區(qū)單位。這也造成機(jī)關(guān)干部學(xué)歷普遍偏低，年齡普遍偏大，結(jié)構(gòu)極不合理。
當(dāng)然，鄉(xiāng)里也想過(guò)一些招。比如,一方面練好“內(nèi)功”，增強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力。近兩年依托獨(dú)特的地域環(huán)境和自然風(fēng)光，大力開(kāi)發(fā)旅游資源，并加大宣傳力度，努力增強(qiáng)地域“進(jìn)人”的競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面拓寬渠道，加大年輕干部培養(yǎng)。進(jìn)一步擴(kuò)大選拔視野，打破年齡、身份、地域限制，適當(dāng)降低門(mén)檻，吸收更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政隊(duì)伍，重點(diǎn)引進(jìn)那些專業(yè)對(duì)口、黨政部門(mén)工作急需、德才兼?zhèn)涞谋究埔陨蟽?yōu)秀大學(xué)生。同時(shí)注重從日常表現(xiàn)優(yōu)秀，在新農(nóng)村建設(shè)中貢獻(xiàn)突出的大學(xué)生“村官”中破格提拔黨政干部，為其發(fā)展提供更大空間。
此外，他建議，對(duì)于邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上級(jí)應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜，比如說(shuō)提高山區(qū)職工工資待遇、職級(jí)待遇，選拔任用時(shí)優(yōu)先考慮等，從而讓職工在付出與回報(bào)中找到平衡，在工作中找回歸屬感和幸福感。
人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重大而緊迫性任務(wù)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，相對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政人才隊(duì)伍的匱乏勢(shì)必會(huì)影響該地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，減緩該地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。中央《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》的出臺(tái)，已經(jīng)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍來(lái)源渠道、培養(yǎng)鍛煉、管理監(jiān)督和激勵(lì)保障方面為各級(jí)黨委指明了方向。相信在不久的將來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部定會(huì)迎來(lái)屬于自己的春天!
