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2025年03月13日
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在近日召開的“2014中國城鎮(zhèn)化與企業(yè)家論壇”上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長趙暉表示，一些地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為讓農(nóng)民住進(jìn)樓房和小區(qū)就是城鎮(zhèn)化，但農(nóng)民“在陽臺(tái)上養(yǎng)鴨子”，認(rèn)為這并不是他們要的城鎮(zhèn)化。他認(rèn)為，要盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件，不得盲目拆村并點(diǎn)。
“陽臺(tái)養(yǎng)鴨”也好，“鬧市養(yǎng)牛”也罷，都是一種空間錯(cuò)位。城鎮(zhèn)化不僅包括從農(nóng)村到城市的生活地點(diǎn)的改變，也包括從村民到市民的角色轉(zhuǎn)化，更涵蓋從傳統(tǒng)農(nóng)耕文化向現(xiàn)代都市文明過渡的社會(huì)轉(zhuǎn)型。換言之，城鎮(zhèn)化不僅是讓農(nóng)民“上樓”，也應(yīng)該讓昔日的農(nóng)民熟悉城市的生活方式、行為模式和價(jià)值觀念。如果脫離了這樣的過程，農(nóng)民即使“上樓”了，生活方式依然難以改變。
讓人擔(dān)憂的是，在利益的驅(qū)動(dòng)下，一些地方事先沒有充分了解實(shí)際情況和吸納公眾意見，就盲目拆村并點(diǎn)，讓一些失地農(nóng)民處于一種“兩不靠”、“兩不管”的邊緣化地帶——說是農(nóng)民，沒有了土地，脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；說是市民，又缺乏市民應(yīng)有的收入渠道、社會(huì)保障與身份歸屬。在這樣的背景下，“陽臺(tái)養(yǎng)鴨”就不難理解了。從這個(gè)意義上說，“陽臺(tái)養(yǎng)鴨”是一面鏡子，照射出當(dāng)下個(gè)別地方在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的浮躁與功利。
和市民一樣，農(nóng)民也有對更好生活的向往和追求——不是農(nóng)民不愿意“上樓”，而是不愿意被強(qiáng)制“上樓”。盲目的拆村并點(diǎn)，盡管交出去一份看似漂亮的城鎮(zhèn)化“成績單”，但卻損傷了老百姓的利益與情感。從“陽臺(tái)養(yǎng)鴨”現(xiàn)象中，有關(guān)管理者應(yīng)該讀出被征地群眾的利益訴求。
