近日,某機構發布《2014年第二季度中國主要城市交通分析報告》。報告顯示,二季度全國重點城市擁堵排名上海居首,杭州位列第二,北京屈居第三。不少二線城市因為熱點商圈集中,公共交通設施不完善,擁堵情況反而較一線城市嚴重。(8月24日《羊城晚報》)
現代城市將人類群居生活的質量提高了不止一個檔次,意大利學者波特若在《論城市偉大至尊之因由》中,從土地、建筑、商品、運輸方面進行了事無巨細的論證。可是,“城市病”也如影隨形,并隨著社會生活的變化而變異。今天,政府和市場合力推動的城市化,讓擁堵等“城市病”流行起來,特大城市堵,一線城市堵,二線城市更堵。中國還有不擁堵的城市嗎?答案很可能是否定的。
無論誰是“堵王”,中國城市擁堵的原因基本相似。從時間來看,節假日堵,上下班堵,其余時間比較順暢。從地點來看,城市中心堵,商業圈也堵,越需要提速越寸步難行。顯然,即便將非機動車的空間壓縮至最少,剩下的城市交通空間也是“車多粥少”,不夠用。其原因并不復雜:一則,人為提速的城市化讓城市手忙腳亂,失了方寸,規劃多變,釀成“攤大餅”發展的苦果,城市空間利用率低,浪費了不少資源;二則,汽車從奢侈品成為代步工具,車輪上的生活日漸平常,但汽車文明卻遠在他鄉,意識和法律都不完善,不堵才怪。
如今人們已開始和城市擁堵作斗爭,政府部門是主力軍。例如,地方政府會采取限制機動車數量和發展公共交通的辦法,從天空、地下擴展城市空間,并用搖號、拍賣號牌的辦法約束機動車的增長數量。同時,通過提高停車費、征收擁堵費等方式,增加開車成本。北上廣深等城市均根據自己的特點選擇一種辦法,或者數種辦法并舉,暫緩了城市擁堵,卻沒有治本之策。也就是說,面對城市擁堵這個相似的“城市病”,各地的政策只能自掃門前雪,而無力全局解決。
實際上,城市擁堵之怪現狀,早已冰凍三尺之寒,治好也非一日之功,在未來數年甚至數十年,人們還會飽受折磨。如能循著城市化、公共交通、城市規劃、汽車文明等路徑改善,城市擁堵必然會被治愈。只是,在這個過程中,政府部門的治理工作,若能實現體系和能力的現代化,則會加速各種“城市病”痊愈的進程,反之,則會成為困擾每個人的沉疴,從“病在腠理”到“病在膏肓”,讓城市偉大至尊的因由一點點破碎。
文/趙查理