夏威夷水上王國(guó)號(hào)稱投資2個(gè)億,但卻沒(méi)有在所在地西安長(zhǎng)安區(qū)發(fā)改委立項(xiàng)備案,也沒(méi)有辦理用地、規(guī)劃和環(huán)評(píng)手續(xù)。西安市長(zhǎng)安區(qū)發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō),這就是一個(gè)“黑項(xiàng)目”。
一個(gè)手續(xù)不全的“黑項(xiàng)目”是如何在當(dāng)?shù)卣燮さ紫麻_(kāi)建并營(yíng)業(yè)的?帶著這個(gè)疑問(wèn),記者展開(kāi)了調(diào)查。
“水上王國(guó)”所占土地
是寺坡村的基本農(nóng)田
在夏威夷水上王國(guó)附近的寺坡村,有村民悄悄告訴華商報(bào)記者,夏威夷水上王國(guó)所占用的土地以前是他們村民的基本農(nóng)田,后來(lái)被村里以成片出租的形式占用,然后再集體出租。“先是租給了一家民辦學(xué)校,后來(lái)民辦學(xué)校搬走了,又租給了東北人開(kāi)辦現(xiàn)在的項(xiàng)目。”據(jù)村民介紹,每畝地每年可以領(lǐng)到補(bǔ)償1200元左右。
記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到了村民們所說(shuō)的民辦學(xué)校——西安(香港)廣播影視學(xué)院。學(xué)院院長(zhǎng)冀秦告訴華商報(bào)記者,該宗土地對(duì)外稱屬于建設(shè)用地,實(shí)際性質(zhì)則是寺坡村村民的基本農(nóng)田。
冀秦向華商報(bào)記者出示了西安(香港)廣播影視學(xué)院2005年6月和寺坡村村委會(huì)簽署的“租地協(xié)議書(shū)”,當(dāng)村上和鎮(zhèn)上當(dāng)時(shí)都告訴冀秦該宗土地屬于建設(shè)用地。但在2006年12月,西安市國(guó)土資源局長(zhǎng)安分局向他送達(dá)土地行政處罰決定書(shū),認(rèn)為他“未經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田”建設(shè)新校舍,要求他15日拆除所有建設(shè)設(shè)施并恢復(fù)土地原狀,并繳納罰款123.1萬(wàn)元。手捧國(guó)土局的行政處罰文書(shū),冀秦一下子蒙了。他拿出自己和寺坡村簽署的“租地協(xié)議書(shū)”力辯,但執(zhí)法人員告訴他土地屬性以土地部門(mén)認(rèn)定為準(zhǔn),其他東西都沒(méi)用。
不久,因?yàn)槎喾N原因?qū)W院不得不舉校搬離。當(dāng)時(shí),就有人告訴冀秦,說(shuō)這里將來(lái)要搞一個(gè)水上游樂(lè)項(xiàng)目。“這個(gè)樂(lè)園里相當(dāng)一部分建筑都是我當(dāng)年的校舍。”冀秦說(shuō)。在學(xué)院搬離杜曲的同時(shí),冀秦就開(kāi)始為此事“上訪”至今。他不明白:既然是基本農(nóng)田,為何我辦學(xué)校不合法,而別人搞水上樂(lè)園就合法?
三次發(fā)送“停工通知書(shū)”
都沒(méi)阻止水上王國(guó)開(kāi)業(yè)
長(zhǎng)安區(qū)杜曲街道辦事處黨工委孔姓副書(shū)記向華商報(bào)記者介紹說(shuō),據(jù)她所知,夏威夷水上王國(guó)項(xiàng)目的主要問(wèn)題是手續(xù)不全,許多手續(xù)都是邊開(kāi)工建設(shè)邊辦理。
孔副書(shū)記說(shuō),該項(xiàng)目在建設(shè)期間由于一直被人舉報(bào),當(dāng)?shù)赝恋夭块T(mén)至少出面三次勒令其停工,最后一次是當(dāng)?shù)赝凉芩徒洲k聯(lián)合給送達(dá)的“停工通知書(shū)”。為何三次“停工通知書(shū)”都沒(méi)有阻止住夏威夷水上王國(guó)的建設(shè)和開(kāi)園營(yíng)業(yè)?對(duì)此,孔副書(shū)記沒(méi)有正面回答。
有知情人告訴華商報(bào)記者,之所以三次“停工通知書(shū)”都未能阻攔住夏威夷水上王國(guó)大興土木,主要原因是該項(xiàng)目“一直有領(lǐng)導(dǎo)給說(shuō)話”。
長(zhǎng)安區(qū)發(fā)改委一負(fù)責(zé)人接受華商報(bào)記者采訪時(shí)稱:“這就是個(gè)黑項(xiàng)目。”據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹,根據(jù)國(guó)家新規(guī)定,投資類(lèi)項(xiàng)目到一地落戶,須先到當(dāng)?shù)氐陌l(fā)改委進(jìn)行備案,然后方可辦理土地、規(guī)劃、環(huán)保、節(jié)能等手續(xù)。但據(jù)他們所了解,夏威夷水上王國(guó)這個(gè)項(xiàng)目開(kāi)園以來(lái),至今沒(méi)有在發(fā)改委辦理過(guò)備案手續(xù)。
每天大量抽取地下水
村民稱村里用水很緊張
夏威夷水上王國(guó)開(kāi)業(yè)以來(lái),寺坡村的村民普遍認(rèn)為園內(nèi)的高音喇叭嚴(yán)重影響了他們的生活。高分貝的喇叭架在夏威夷水上王國(guó)的幾處建筑上,每當(dāng)有“沖浪”等項(xiàng)目開(kāi)始,喇叭里就開(kāi)始了工作人員或吶喊或指揮的高亢聲音。
村民趙某告訴華商報(bào)記者,夏威夷水上王國(guó)的喇叭聲音吵擾得村民們都很煩躁,尤其是前段時(shí)間天氣酷熱時(shí),由于噪音太大,一些村民無(wú)奈之下只好撥打“110”求救。但警察來(lái)了解情況后表示這屬于環(huán)保問(wèn)題,不屬于警方工作職責(zé)范疇。
昨日下午3時(shí)許,當(dāng)華商報(bào)記者正在寺坡村采訪時(shí),夏威夷水上王國(guó)的大喇叭又響了起來(lái)。村民薛某搖著頭對(duì)華商報(bào)記者說(shuō),他真擔(dān)心再這樣喊下去自己遲早會(huì)瘋掉。
據(jù)夏威夷水上王國(guó)的保安介紹,樂(lè)園每天上午9時(shí)到晚上9時(shí)營(yíng)業(yè)12個(gè)小時(shí),喇叭里的吶喊聲是為了調(diào)動(dòng)場(chǎng)內(nèi)的氛圍,同時(shí)也起一個(gè)指揮作用。保安說(shuō)他們剛來(lái)工作時(shí)也認(rèn)為樂(lè)園內(nèi)的喇叭聲音太刺耳,但后來(lái)一想到每月4000多元的工資,也就慢慢適應(yīng)了。
除了噪音,寺坡村村民還嘆息夏威夷水上王國(guó)項(xiàng)目太浪費(fèi)水。據(jù)一位趙姓村民介紹,夏威夷水上王國(guó)為了保證水的正常供應(yīng),在院子里挖了6口深井。與該樂(lè)園每天大量抽取地下水形成鮮明對(duì)比的是,寺坡村村民的生活用水很緊張。村民老薛告訴華商報(bào)記者,村里人一般都在院子里自備水井,前幾年手泵拉兩三下就可以出水,而現(xiàn)在拉十來(lái)下也不一定有水。村民們因此懷疑是夏威夷水上王國(guó)的大量用水使得這一帶的地下水位下降。
“每天抽這么好、這么多的水來(lái)做娛樂(lè)項(xiàng)目,太可惜了!”寺坡村村民趙師傅說(shuō),前段時(shí)間村里一度沒(méi)水吃,村民們每天就去隔壁的牛家灣村“借水”。當(dāng)眾人大桶小桶挑著水從夏威夷水上王國(guó)門(mén)口經(jīng)過(guò)時(shí),看到和聽(tīng)到里面的嘩嘩流水,村民們心里很不是滋味。
市委書(shū)記、市長(zhǎng)批示
關(guān)停并調(diào)查夏威夷水上樂(lè)園
據(jù)西安市委宣傳部消息,針對(duì)夏威夷水上樂(lè)園項(xiàng)目問(wèn)題,陜西省委常委、西安市委書(shū)記魏民洲,西安市長(zhǎng)董軍日前作出批示,要求有關(guān)部門(mén)立即組織調(diào)查,依法嚴(yán)肅處理。隨后,長(zhǎng)安區(qū)委、區(qū)政府成立聯(lián)合調(diào)查組,組織多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),對(duì)夏威夷水上樂(lè)園項(xiàng)目關(guān)停并調(diào)查。
西安長(zhǎng)安區(qū)委、區(qū)政府還召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,成立由長(zhǎng)安區(qū)土地、環(huán)保、水務(wù)、建設(shè)、規(guī)劃、公安及杜曲街辦等單位組成的聯(lián)合調(diào)查組,對(duì)夏威夷水上樂(lè)園項(xiàng)目存在的問(wèn)題逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí),嚴(yán)格依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,對(duì)涉及到的有關(guān)人員將進(jìn)行追責(zé)。