時(shí)間：2014-08-18 22:04:54
來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》 作者：若 瑜
推進(jìn)城鎮(zhèn)化，農(nóng)民該去哪些城鎮(zhèn)？是離村子幾里路遠(yuǎn)的小縣城，還是千里之外的大城市？長(zhǎng)期以來(lái)，相關(guān)政策都力圖引導(dǎo)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化，讓他們?cè)诩议T(mén)口的小城大鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)變，并解決工作、生活等一系列后續(xù)問(wèn)題。
但實(shí)踐起來(lái)則不然，農(nóng)民往往抵不住大城市的誘惑，再難也想到外面的世界看一看。湖南汝城縣曾做過(guò)一個(gè)調(diào)查，截至2010年3月底，該縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移87173人，其中縣外轉(zhuǎn)移71972人，占全縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移總?cè)藬?shù)的82.6%。轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力中，80%以上去了廣東、江浙等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。從全國(guó)來(lái)看，目前也有60%以上的農(nóng)民工被地級(jí)市、省會(huì)城市和直轄市吸納。可以說(shuō)，每個(gè)中國(guó)農(nóng)民都有一個(gè)城市夢(mèng)。對(duì)他們而言，城鎮(zhèn)化的落腳點(diǎn)在大城市，或者是比較大的城市。
大中城市面對(duì)城鎮(zhèn)化這一課題時(shí)的心態(tài)更為矛盾。一方面，囿于有限的醫(yī)療、教育、土地資源，人口調(diào)控、產(chǎn)業(yè)升級(jí)已成為大城市迫切想要解決的新問(wèn)題。誰(shuí)走誰(shuí)留？大城市選擇留下高端人才、高端產(chǎn)業(yè)。北京不僅將鋼鐵產(chǎn)業(yè)遷出，還將服裝批發(fā)等行業(yè)轉(zhuǎn)移到了臨近的河北；上海對(duì)自己的定位是國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)際金融中心、國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際航運(yùn)中心，全是“高大上”的產(chǎn)業(yè)；武漢也選擇光電子、汽車(chē)、醫(yī)藥等科技含量高的產(chǎn)業(yè)。大都市的城門(mén)正在漸漸合攏，只為高端人才、高端產(chǎn)業(yè)留了一條門(mén)縫。
然而，大城市卻又離不開(kāi)中低端勞動(dòng)力。那些一個(gè)月拿著3000元、5000元工資的藍(lán)領(lǐng)工人，他們不是大城市渴望吸引的“金鳳凰”，卻是城市經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量之一，在一條條企業(yè)的生產(chǎn)線(xiàn)上，為城市GDP增添著耀眼的數(shù)字。再想想小區(qū)的保安大哥、餐館的服務(wù)小妹、馬路上打掃衛(wèi)生的保潔阿姨，如果沒(méi)有這些人的存在，大城市里的人恐怕很難愜意瀟灑地過(guò)日子。
更為重要的是，新市民不僅是城市運(yùn)轉(zhuǎn)的齒輪，還可能是城市創(chuàng)新的“鯰魚(yú)”。每年都有大量來(lái)自農(nóng)村、接受過(guò)高等教育的“孔雀男”、“孔雀女”進(jìn)入城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年全國(guó)農(nóng)村學(xué)生錄取人數(shù)占全國(guó)錄取人數(shù)比例達(dá)到59.1%，其中第一批次錄取高校錄取人數(shù)所占比例達(dá)到45.7%。以當(dāng)年全國(guó)安排普通高校招生計(jì)劃685萬(wàn)名計(jì)算，僅2012年就有約404萬(wàn)農(nóng)村子弟進(jìn)入高校，其中313萬(wàn)人還進(jìn)入了一本院校。
這些農(nóng)村子弟高校畢業(yè)后，沒(méi)房子沒(méi)基礎(chǔ)，但是有學(xué)歷有能力，要在城市闖下一片天地，必須靠自己。他們需要付出更多的智慧與汗水，在一定程度上也能更大限度地激發(fā)城市的活力與創(chuàng)造力。來(lái)自湖南邵陽(yáng)農(nóng)村的陳紅球，大學(xué)畢業(yè)后來(lái)到深圳，創(chuàng)辦了平板電腦生產(chǎn)公司，目前公司年?duì)I業(yè)額達(dá)到2億元；來(lái)自山東臨沂農(nóng)村的王新福，畢業(yè)后創(chuàng)辦了網(wǎng)頁(yè)制作公司，能提供同行業(yè)中少有的每周7天12小時(shí)在線(xiàn)服務(wù)，還開(kāi)發(fā)了企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目整合設(shè)計(jì)服務(wù)，現(xiàn)在公司客戶(hù)已近3000家。他們的努力，不僅為自己在城市掙得了一席之地，也讓所在的城市奔跑在產(chǎn)業(yè)的前沿。
城市是否需要這樣的新市民，答案是肯定的。農(nóng)民想去大城市，城市離不開(kāi)新市民，這是現(xiàn)實(shí)。各地的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須考慮到這一現(xiàn)實(shí)，為有能力在城市就業(yè)、生活的農(nóng)民提供基本的公共服務(wù)，通過(guò)實(shí)行醫(yī)保、社保異地遷移，引導(dǎo)他們合理流動(dòng)。
