時(shí)間：2014-08-15 21:49:52
來(lái)源：紅網(wǎng) 作者：嚴(yán)輝文
近日，北京市交通委員會(huì)運(yùn)輸管理局下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁汽車(chē)租賃企業(yè)為非法營(yíng)運(yùn)提供便利的通知》，對(duì)于哪些車(chē)輛能夠租賃，以及租賃與客運(yùn)服務(wù)的區(qū)別等作出明確限定。有專(zhuān)家認(rèn)為，這一規(guī)定出臺(tái)后，互聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)租賃業(yè)務(wù)或遭致命打擊。（8月14日《新京報(bào)》）
利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展汽車(chē)租賃業(yè)務(wù)，是一個(gè)新生事物。而作為新生事物，總會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的監(jiān)管難題。不過(guò)，北京交管部門(mén)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)租賃這一新生事物的監(jiān)管，似乎仍在重走過(guò)去“一放就活，一管就死”的老路。
比如此前多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)涉足租車(chē)市場(chǎng)，也曾在資質(zhì)上遭遇過(guò)不少爭(zhēng)議，甚至招來(lái)許多投訴。監(jiān)管機(jī)構(gòu)態(tài)度曖昧，往往選擇緘默。如今突然之間措詞異常嚴(yán)厲起來(lái)了，《通知》首先界定了本次監(jiān)管的對(duì)象：借助互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)軟件預(yù)約租車(chē)。其次明確規(guī)定私家車(chē)不得從事汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)者必須自行配備車(chē)輛；汽車(chē)租賃服務(wù)不得配備司機(jī)，避免與客運(yùn)經(jīng)營(yíng)混為一談。顯然難免會(huì)出現(xiàn)一管就死而且是“猝死”的局面。
監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)一刀切的管死禁令，顯然是為了管理方便。這樣一來(lái)，租車(chē)市場(chǎng)可能很清凈了，傳統(tǒng)的北京幾家大型出租車(chē)公司再也不會(huì)到處告狀，指責(zé)租車(chē)軟件搶了出租車(chē)的飯碗了。但已成氣候的互聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)租賃服務(wù)幾乎都不得不“猝死”，這就是一個(gè)合理的結(jié)局嗎？
租車(chē)市場(chǎng)的格局中，本來(lái)就不應(yīng)該只有傳統(tǒng)的出租車(chē)公司，而且隨著時(shí)代的進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)租車(chē)業(yè)務(wù)的發(fā)展是必然趨勢(shì)。至于說(shuō)到私車(chē)與出租車(chē)的關(guān)系，似乎我們的管理部門(mén)有較為嚴(yán)重的敵視私車(chē)的情結(jié)。私家車(chē)天然就不能成為出租車(chē)么？我看未必。假定互聯(lián)網(wǎng)租賃市場(chǎng)能夠利用好私家車(chē)，更好地利用市場(chǎng)整合了資源，在減少資源浪費(fèi)的同時(shí)，又能更好地提供租車(chē)服務(wù)，更利于百姓創(chuàng)富，豈不是一件雙贏的大好事？
近年來(lái)，一些監(jiān)管部門(mén)，在對(duì)新生事件的管理過(guò)程中，似乎難脫“武大郎開(kāi)店”——遇創(chuàng)新即叫停——的嫌疑。比如互聯(lián)網(wǎng)金融、滴滴打車(chē)、快的打車(chē)、自媒體業(yè)務(wù)等等。我們正處于一個(gè)科技創(chuàng)新日新月異的時(shí)代，管理部門(mén)不鼓勵(lì)創(chuàng)新，不扶持創(chuàng)新，已經(jīng)是一種嚴(yán)重落伍的思維，至于打壓創(chuàng)新，更是令人想不開(kāi)。
以利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展汽車(chē)租賃業(yè)務(wù)為例，監(jiān)管部門(mén)也應(yīng)有創(chuàng)新思維。我以為首先對(duì)這項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)該有明確支持的態(tài)度，畢竟這是順時(shí)勢(shì)而為的必然選擇。而讓互聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)租賃這條鯰魚(yú)沖擊傳統(tǒng)出租車(chē)市場(chǎng)，從總體上看也會(huì)提升市場(chǎng)服務(wù)品質(zhì)，深受老百姓歡迎的。其次是需要?jiǎng)?chuàng)新思維加強(qiáng)管理。市場(chǎng)已經(jīng)跟上時(shí)代用上互聯(lián)網(wǎng)思維了，你還在用傳統(tǒng)的辦法去監(jiān)管，難免落伍。因而在深入實(shí)際，認(rèn)真調(diào)研學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，實(shí)施管理創(chuàng)新，已成當(dāng)務(wù)之急。比如，私家車(chē)進(jìn)入租賃市場(chǎng)應(yīng)該具備怎樣的資質(zhì)和條件，租賃汽車(chē)該不該配備司機(jī)，對(duì)違規(guī)行為如何加強(qiáng)監(jiān)管，在創(chuàng)新管理思維的語(yǔ)境下，這些都應(yīng)該是可控可商量的。
對(duì)什么新生事物，都一禁了之固然輕松，但這樣的作派無(wú)論是對(duì)創(chuàng)新者還是對(duì)消費(fèi)者，都是一種嚴(yán)重的不公，也是一種不折不扣的懶政行為。
