時間:2014-08-04 20:52:01
來源:中國網 作者:觀點中國
7月30日,國務院正式印發《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》(簡稱《意見》)。外媒對《意見》內容進行解讀,并分析戶籍制度改革前景及意義:
戶籍制度改革破冰前行 《澳門日報》7月31日報道:戶籍制度改革終于破冰前行。農民工這一龐大群體的去留,已成為影響中國發展進程的關鍵。城鎮化也成為破解中國發展瓶頸、帶動經濟轉型的突破口。
美國《福布斯》雜志網站7月31日報道:中國城鎮化進程的真正障礙是落后且不公平的農村土地所有權制度,現在終于看到了一些真正的突破性進展。
推動城鎮化發展新舉措 美國《華爾街日報》7月30日報道:新型城鎮化的推進有望為中國經濟發展提供動力,中國國務院總理李克強曾屢次提及新型城鎮化建設,因為城鎮化將讓進入城市的農村人口收入增加并加大消費。
美國彭博社網站7月31日報道:這是李克強總理推動中國城市人口增長的又一舉動。法國興業銀行駐香港經濟學家姚偉說:“取消行政區別是財政和社保體制改革的第一步。這不是終結,而是開始。”野村控股香港經濟學家華常春(音)表示,同等對待城鄉居民對地方政府的財政承受能力構成挑戰。
旨在打破城鄉戶籍壁壘 美國《紐約時報》7月30日報道:《意見》旨在打破長期以來設置在城鄉居民之間和地區之間的壁壘,這些壁壘強化不平等,滋生不滿情緒,也阻礙經濟增長。改變中國的戶籍制度是國家主席習近平承諾的主要改革綱領之一。面對來自地方官員和許多城鎮居民的疑慮和阻力,在一座座城市實現這個承諾,將是對中國領導人的一次考驗。
各種阻力令改革態度謹慎 日本《外交學者》7月31日報道:中共制定了讓1億農村人口在城鎮落戶的目標。要實現這一目標,不改革繁瑣的戶籍制度是絕無可能的。中國對戶籍制度快速改革仍持極為謹慎的態度。正如路透社所指出的,當前的重點主要是確保“有序”實現農村人口向城市轉移。戶籍制度改革也遭遇到地方領導人的明顯阻力,他們大都不愿承受由此產生的額外的公共服務負擔。新政在一定程度上安撫了地方政府。
改革成效有待繼續觀察 香港《南華早報》7月31日報道:分析人士表示,戶籍制度改革不太可能給社會福利帶來立竿見影的影響。中國實行了數十年、飽受詬病的城鄉二元戶籍制度即將終結,但觀察人士質疑這一改革能否立即縮小城鄉差距。
美國《紐約時報》7月30日報道:文件把穩步及有選擇地消除這些障礙的承諾集中在一起,其中有些承諾過去已經宣布過。有些城市已經有所改變,包括正式消除當地居民的城鄉戶口區別。專家表示,這些變化的意義不大,除非福利、住房等政策也發生相應改變,從而克服持久的不平等。