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2025年03月13日
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都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的含義是什么？大連市為何提出發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？它將為城市和農(nóng)村的生產(chǎn)生活帶來哪些改變？記者趕赴大連市，就以上問題進行了調(diào)查采訪。
大連市規(guī)劃發(fā)展“都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”
人們的生活水平在不斷提高，而在這個過程中，生活在城市的居民與大自然和鄉(xiāng)土親密接觸的愿望也會越發(fā)強烈。一些上了年紀的市民對過去那種在自家庭院中種花種菜的日子十分懷念，而那些從小在都市環(huán)境中長大的年青一代，也很想了解和親身體驗農(nóng)村的生活。
兩年前，大連市提出了 “全域城市化”的發(fā)展理念，大連市政協(xié)委員、民革大連市委主委李景曄意識到，解決好“三農(nóng)”的發(fā)展問題，將成為其中一個重要環(huán)節(jié)。因此，在研究和借鑒國內(nèi)外其他先進地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，他同另外一些政協(xié)委員一起提出了大連市下一步應著重發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建議。
在今年年初舉行的大連市政協(xié)十一屆三次會議上，政協(xié)委員們相繼提交了 《大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)》、《以科技創(chuàng)新推動都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設》等11份關于發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的提案。這些提案指出，大連市已經(jīng)具備發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎和條件，但目前都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還沒有作為一項專門化產(chǎn)業(yè)納入城市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃中。
大連市政協(xié)對這些提案組織集中辦理，積極推動落實。結合提案辦理，大連市委、市政府出臺了《關于發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》，今年內(nèi)還將完成《大連市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的起草和論證工作。
櫻桃園帶來的成功經(jīng)驗
部分政協(xié)委員對旅順口區(qū)的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀有較為深刻的印象，其中大櫻桃產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展就是一個典型代表，如今旅順的櫻桃節(jié)是越辦越紅火。
國內(nèi)外游客向往大連的濱海都市美景，而大連市民卻對一年一度的旅順櫻桃節(jié)興趣盎然。
在每年初夏旅順口區(qū)舉辦櫻桃節(jié)的時候，大連市及周邊地區(qū)的市民就會“逃離”鋼筋水泥構筑的“都市叢林”，呼朋引伴驅(qū)車前來參加這一節(jié)日，將城市的喧囂、擁擠、奔忙暫時拋在身后，親農(nóng)近農(nóng)，享受一段鄉(xiāng)村的悠閑時光。
鑫盛農(nóng)業(yè)生態(tài)園位于旅順大鹽路東側，距土羊高速公路出口僅1公里，是旅順口區(qū)30多座精品櫻桃觀光園中的一分子。園區(qū)占地面積100多畝，有5000余株大櫻桃樹。為方便游人采摘和觀光，生態(tài)園鋪設了2300米長的方磚步行道。
“2008年以來，臺灣地區(qū)的游客來了，日本、韓國、越南、新加坡等地的游客也來了，旅順的櫻桃越來越有名氣。 ”農(nóng)業(yè)生態(tài)園的經(jīng)營者劉永和告訴記者，“一位日本游客看到我這個老農(nóng)自己擁有這么大一座櫻桃園，他很驚訝，還夸我的櫻桃園設施完善、管理到位，夸我的櫻桃口感好。 ”
旅順口區(qū)從2005年開始舉辦櫻桃節(jié)，隨著宣傳和推介力度的不斷加大，越來越多的城里人喜歡上了旅順這個“世外桃源”之地。旅順口區(qū)農(nóng)林水利局局長趙元吉對記者說：“當初，農(nóng)民響應農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的號召，栽植了10多萬畝大櫻桃；如今，旅順大櫻桃進入了盛果期，政府要全力為果農(nóng)搭建良好的銷售平臺。 ”
去年11月21日，國務院、中央軍委批準旅順口區(qū)正式全面對外開放。今年，旅順櫻桃節(jié)正式升級為大連旅順國際櫻桃節(jié)。僅6月18日至7月18日一個月內(nèi)，旅順口區(qū)就接待了游客21.5萬人，銷售大櫻桃2萬噸，實現(xiàn)門票收入860萬元，櫻桃銷售總收入5.2億元，帶動全區(qū)農(nóng)民增收1.8億元。
旅順開始第三次農(nóng)業(yè)結構調(diào)整
“在都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一概念提出之前，旅順農(nóng)業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了兩次重大的結構調(diào)整。 ”趙元吉認為，“如果沒有這個基礎，我們也不可能在省內(nèi)率先嘗試發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 ”
據(jù)介紹，旅順口區(qū)這兩次重大農(nóng)業(yè)結構調(diào)整發(fā)生在近10年的時間段內(nèi)。過去，該區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以大田種植為主，農(nóng)作物除玉米外，還有少部分小麥、高粱、大豆等。風調(diào)雨順的年景，畝均純收入約300元。
第一次重要農(nóng)業(yè)結構調(diào)整是將傳統(tǒng)的大田耕作改為果樹種植。 “鐵桿莊稼”被以櫻桃樹為主的果樹所取代。目前，全區(qū)16萬畝耕地中有10.2萬畝種植的是櫻桃樹。盛果期內(nèi)每畝櫻桃可收入2萬多元。
第二次農(nóng)業(yè)結構調(diào)整是大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。趙元吉說：“我們的日光溫室全是鋼結構、陽光板、玻璃幕、全自動智能溫控的，從前那種塑料薄膜的溫室早被淘汰了。 ”
目前，該區(qū)正在經(jīng)歷第三次農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，即發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這次調(diào)整帶來的將不僅僅是效益的提升，更重要的是，就連農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的也將發(fā)生改變。
鑫盛農(nóng)業(yè)生態(tài)園經(jīng)營者劉永和計劃在櫻桃園里建起恒溫庫，好讓游客一年四季都能品嘗到新鮮的櫻桃；鐵山街道在莊溝村發(fā)展櫻桃采摘游、農(nóng)家樂飯莊，還與大連一家農(nóng)業(yè)生態(tài)公司合作建起兩棟智能溫室，其中一棟專門生產(chǎn)名貴花卉，供游人欣賞和選購，另一棟則開辦生態(tài)茶室；還有的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范園在玻璃溫室旁建起了水果蔬菜形狀的小屋，游人可以租住其中，親身體驗農(nóng)家的生活樂趣……
在發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、生活功能和社會功能都將有較大幅度的提升。旅順大櫻桃已先后獲得 “國家地理標志認證”、“中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價值百強”和“中國名果品金質(zhì)獎”等稱號，體現(xiàn)出了都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)功能上“名、特、優(yōu)、新、稀”的特點。
大連市政協(xié)委員、民革大連市委主委李景曄認為，發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一定要規(guī)劃先行。在這方面，旅順口區(qū)專門聘請了農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設計院的專家來編制 《旅順口區(qū)現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確定了“一心、兩帶、多園”的花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，力爭使花卉產(chǎn)業(yè)成為該區(qū)發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新亮點。
全域城市化催生“沒有農(nóng)民的農(nóng)業(yè)”
一年前，國務院正式批準了《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，大連成為實施這一戰(zhàn)略的龍頭與核心，旅順口區(qū)成為了大連市的主城區(qū)，這也加快了該區(qū)的全域城市化進程。
“全域城市化最根本的標志就是全域土地國有化，農(nóng)民身份將隨之而徹底改變。 ”趙元吉介紹說，“在未來的5至10年間，旅順口區(qū)的農(nóng)民人數(shù)將迅速減少。但即使整個旅順口區(qū)以后不再有農(nóng)民，也仍然會有農(nóng)業(yè)。 ”
在旅順口區(qū)三澗堡街道洪家村，大連新洪都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園正在緊張施工中。園區(qū)規(guī)劃了生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、特色生產(chǎn)展示區(qū)、露地高效生產(chǎn)區(qū)和生態(tài)家園區(qū)。 “整個項目總投資5億多元，3年后項目建成投產(chǎn)，可以為當?shù)剞r(nóng)民提供1000個就業(yè)崗位。 ”現(xiàn)場負責人李紅靜告訴記者，“我們將農(nóng)民的宅基地進行置換整合，這樣既為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)騰出了發(fā)展的空間，也讓農(nóng)民像市民一樣住進了樓房。 ”
據(jù)介紹，截至去年年末，該區(qū)已有80%農(nóng)民的身份改成了城鎮(zhèn)居民，享有醫(yī)療保險、勞動保險等，全區(qū)的城市化率達到了80%以上。
“大連市已經(jīng)進入全域城市化發(fā)展新階段，而都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標與全域城市化目標緊密相連，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是全域城市化的一個重要內(nèi)容。 ”大連市政府一位相關負責人表示，“未來農(nóng)業(yè)發(fā)展方向?qū)⒉辉偈莻鹘y(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)，而是一種具有旅游和工業(yè)發(fā)展要素的綜合性產(chǎn)業(yè)，具有越來越大的經(jīng)濟和社會效益。隨著大連市經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，工業(yè)化、城市化進程的不斷加快，農(nóng)業(yè)向高級化轉型成為必然的趨勢。 ”
■名詞解釋
都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
“都市農(nóng)業(yè)”的概念最初是在上個世紀五六十年代由美國經(jīng)濟學家首先提出來的，其英文本意是指“都市圈中的農(nóng)地作業(yè)”，是指靠近都市、在城鄉(xiāng)邊界模糊地區(qū)發(fā)展起來的，可為都市居民提供優(yōu)良農(nóng)副產(chǎn)品和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的高集約化、多功能的農(nóng)業(yè)。它不僅可以生產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，還可以為市民休閑旅游、體驗農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村提供場所?！岸际行同F(xiàn)代農(nóng)業(yè)”則是在“都市農(nóng)業(yè)”的基礎上提出來的，它是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和城郊農(nóng)業(yè)的提升，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)在大城市的表現(xiàn)形式。
