時間：2014-07-21 16:57:48
來源：東方網 作者：沈棲
在相當一部分人眼里，“現代社會”和“城市建設”是疊印的，即：現代社會越發展，城市建設也就越快速。一些地方政府片面追求城市升級，把城市建設搞得越來越豪華，動輒“大手筆”，卻冷落了小城鎮，至少沒有像中心城市那樣來規劃小城鎮建設。小城鎮建設的步履緩慢，有的地區，小城鎮或“濤聲依舊”，或日漸“瘦身”，甚或被“蠶食”乃至“鯨吞”。
有一個現實狀況毋庸忽視，近10年來，是我國城鎮化進展最快的階段，大量農村居民涌入城市，造成城市規模不斷擴張，直到現在幾近飽和的狀態。有統計數據顯示：最近5年，在我國新增城市人口中，47%由建制鎮吸納，36%由100萬人以上的大城市吸納，8%由50萬人—100萬人的大城市吸納，9%由小于50萬人的中小城市吸納。雖然目前來看，中小城市和小城鎮吸納人口的能力并不遜于50萬人以上的大城市，但是，我國小城鎮數量減少的趨勢令人擔憂。根據中科院《中國新型城鎮化道路的選擇》報告顯示：我國20萬人以下的小城鎮數量，從2000年的353個減少到2010年的258個，吸納人口比重則從2000年的18.52%下降到2010年的10.31%。近幾年似仍然維持在這一水平上。
上世紀80、90年代，我國曾一度推行過重點發展中小城鎮的城鎮化政策，但效果并不理想。習李新政以來，中小城鎮的話題再起。2013年12月10日至14日的中央經濟工作會議首次召開專題性的全國城鎮化會議，明確“要推進以縣、市為基礎的就地城鎮化”。國家主席習近平更是明確指出：“當前城鎮化的重點應放在使中小城市、小城鎮得到良性的、健康的、較快的發展上。”小城鎮也列入了當前城鎮化建設的重點。它傳遞了一個社會發展的重要信息，即：現代社會不棄小城鎮。
西方國家的城鎮化已經走過較長的歷程，并已達到了較高的水平。如目前德國的城鎮化率是97%，70%的人居住在小城鎮；美國大約有50%左右的人居住在5萬人以下的小城市、小城鎮。我前些年探望在法國定居的女兒，巴黎、里昂等大城市給我留下了極其美好的印象，但坐落在塞納河畔的那些小城鎮（恕我記不得它們的名稱）帶給我的則是難忘的回憶：廣袤的草原，天邊的山影，成群的牛羊，星散的居家，清新的空氣，再加上偶有貴族的城堡，顯得那般的恬靜，那般的溫馨，那般的古典。
其實，在我國，一些小城鎮同樣富有魅力，缺少的是人們的關注和輿論的重視。這里不妨說一說天津的薊縣。薊縣的區位優勢無可替代，它守著北京、天津這么兩個特大型城市，再加上毗鄰的唐山，形成了一個幾何中心。1590平方公里的薊縣，有山區、有庫區、有平原區，尤其是還有245平方公里的水域面積，8個方面的資源優勢，山、水、林、石屬于自然類資源，文、史、城、寺屬于人文類資源。近些年，薊縣成為了我國城鎮化建設的典范，僅旅游業就基本上達到了中等水平，年接待逾千萬人次，30億收入。郭家溝就是一個范兒，它在打造農家院的基礎上，發揮農產品優勢，山柿子、山梨聲名遐邇。薊縣的城鎮化建設告訴世人：小城鎮大有可為，大有前途！
現代社會的一個明顯徽識是“文明”，而文明的載體不止是大中城市，小城鎮同樣深蘊著文明的因子。再發達的國家也絕不可能消除第一產業，只要有第一產業，就會有農村，就會有小城鎮，城市與農村并存，大城與小鎮比翼，國人應從戰略的高度來樹立這么一個理念：以特色產業促進小城鎮發展，拆除城鄉之間的“墻”。
