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2025年03月14日
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2013年12月12日至13日在北京舉行的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，高屋建瓴，鼎定國(guó)是，其金玉良言，切中肯綮。會(huì)議要求城市化要堅(jiān)持生態(tài)文明，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，盡可能減少對(duì)自然的干擾和損害，節(jié)約、集約利用土地、水、能源等資源；倡導(dǎo)傳承文化，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)。
阮儀三盛贊“望得見山，看得到水，記得住鄉(xiāng)愁”的國(guó)家城鎮(zhèn)化方略是大智慧，力主“保住山水古建重要，鄉(xiāng)情更不能丟”，痛感“現(xiàn)在每天約有70個(gè)自然村落在消失……”
國(guó)家文物局局長(zhǎng)勵(lì)小捷強(qiáng)調(diào)：“在新型城鎮(zhèn)化過程中，一定要重視文物保護(hù)與傳承，建立起整體保護(hù)觀念。”勵(lì)小捷指出，在配合古城古鎮(zhèn)古村保護(hù)方面，文物部門要參與到名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)規(guī)劃制定當(dāng)中，首要的是要深入研究古城、古鎮(zhèn)、古村的歷史文化價(jià)值，只有真正將其歷史文化價(jià)值的內(nèi)涵挖掘出來(lái)，才能避免“千城一面”、“萬(wàn)樓一貌”。
如今，一邊是快速的城市化建設(shè)、一邊是古城鎮(zhèn)、古村落保護(hù)，矛盾雙方何以協(xié)調(diào)？不久前在“中國(guó)第一水鄉(xiāng)”——江蘇周莊舉行的“中國(guó)名鎮(zhèn)名村論壇”上，與會(huì)專家、學(xué)者圍繞“城市化進(jìn)程中的歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù)與發(fā)展”主題，各抒己見。
同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)伍江教授大聲疾呼：大規(guī)模城市化建設(shè)為古城鎮(zhèn)及村落的保護(hù)帶來(lái)了從未有過的壓力，每一天都面臨著古建筑遺產(chǎn)消失的現(xiàn)實(shí)，搶救工作，迫在眉睫！
故宮博物院院長(zhǎng)單霽翔從“保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)”的角度找出所在癥結(jié)：由于保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失，造成大量有價(jià)值的鄉(xiāng)土建筑被排斥在保護(hù)名單之外。現(xiàn)有的文物保護(hù)法規(guī)，對(duì)鄉(xiāng)土建筑保護(hù)也缺少明確的規(guī)定，一些地方對(duì)鄉(xiāng)土建筑投入的保護(hù)資金只是杯水車薪。這使得一些歷史悠久、文化內(nèi)涵豐富的鄉(xiāng)土建筑，時(shí)刻面臨消亡的危險(xiǎn)。
勵(lì)小捷稱，國(guó)家文物局與財(cái)政部去年所確定的6個(gè)古村保護(hù)與利用綜合試點(diǎn)，今年將正式推開。據(jù)他介紹，去年，國(guó)務(wù)院核定公布了第7批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位1943處，“國(guó)保”總數(shù)達(dá)到4295處。各地核定公布了新一批省級(jí)、市縣級(jí)文物保護(hù)單位，總數(shù)達(dá)到12萬(wàn)余處。第三次全國(guó)文物普查登記的近77萬(wàn)處不可移動(dòng)文物名錄已公布，更多文物資源納入依法保護(hù)范圍，文物保護(hù)法修訂工作正在進(jìn)行。也有政府部門官員主張：古城鎮(zhèn)、古村落的保護(hù)，必須在綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的前提下，以生態(tài)文明來(lái)引導(dǎo)，對(duì)歷史文化名城名鎮(zhèn)進(jìn)行科學(xué)合理的開發(fā)和利用?！斑@是國(guó)際社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，也是發(fā)展特色旅游的重要途徑?！?/p>
多年來(lái)，社會(huì)各界人士面對(duì)見證我國(guó)幾千年歷史文明的古村落，在保護(hù)為主的基礎(chǔ)上，如何利用古村落獨(dú)特的文化、旅游資源，進(jìn)行了商業(yè)開發(fā)與保護(hù)發(fā)展的實(shí)踐與探索，為今后大面積保護(hù)整治古村落積累經(jīng)驗(yàn)，提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，形成保護(hù)、整治、開發(fā)的良性循環(huán)。
經(jīng)驗(yàn)一，應(yīng)由政府主導(dǎo)，規(guī)劃先行，避免盲目化。政府要堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，加大政府導(dǎo)向性投入。古村落旅游它是一個(gè)系統(tǒng)工程，規(guī)劃必須先行。為避免陷入新一輪“保護(hù)性破壞”的漩渦中，政府必須發(fā)揮其主導(dǎo)作用，組織專家為古村落旅游把脈，對(duì)古村落旅游景點(diǎn)實(shí)行區(qū)域化布局和差異化規(guī)劃設(shè)計(jì)。同時(shí)，任何一種資源的開發(fā)都會(huì)對(duì)原先的狀態(tài)造成變化或破壞。變是絕對(duì)的，不變是相對(duì)的，關(guān)鍵是要在發(fā)展中如何保護(hù)當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然環(huán)境與文化遺產(chǎn)，這是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的核心問題。因此，在規(guī)劃中，我們必須遵循整體保護(hù)原則，堅(jiān)持有機(jī)更新，保持古村落的歷史可讀性。
經(jīng)驗(yàn)二，突出特色，保護(hù)原真性，避免城鎮(zhèn)化。如今消費(fèi)者對(duì)旅游的需求更趨于個(gè)性化和多樣化，發(fā)展古村落旅游就是要保留本地特色，保護(hù)古村歷史文化的原真性，不能盲目跟風(fēng)。拆除一些不協(xié)調(diào)建筑，恢復(fù)古村落的原生環(huán)境，保持它的歷史可讀性以及它的“原汁原味”和歷史滄桑感，保持村寨的原始風(fēng)貌以及當(dāng)?shù)鼐用袢杂械膫鹘y(tǒng)社會(huì)風(fēng)尚、淳樸厚道的自然秉性，真正體現(xiàn)“人住農(nóng)家院，享受田園樂”，才是成功的古村落旅游開發(fā)。
經(jīng)驗(yàn)三，規(guī)范管理，塑造品牌，避免程式化。目前以古村落為資源憑借開發(fā)的旅游產(chǎn)品存在著一個(gè)共同的問題，即“娛樂性不足，參與性不強(qiáng)”。為了彌補(bǔ)這方面的缺陷，各地紛紛開發(fā)了“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目，雖說(shuō)該項(xiàng)目對(duì)旅游者有些吸引力，但畢竟是“小兒科”的東西，且該產(chǎn)品的專營(yíng)性不強(qiáng)，各地競(jìng)相效仿，產(chǎn)品已做得太濫，失去了吸引力。如何進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，走內(nèi)涵式可持續(xù)發(fā)展道路，是古村落旅游開發(fā)的一個(gè)重要問題。在開發(fā)策略上,應(yīng)根據(jù)所處的地理區(qū)位，依托各自的資源優(yōu)勢(shì)，確立不同的開發(fā)思路，通過采取切實(shí)有效的舉措，來(lái)規(guī)范管理、打造精品、塑造品牌，走可持續(xù)發(fā)展的道路，古村落旅游才不會(huì)是曇花一現(xiàn)。
經(jīng)驗(yàn)四，注重和諧、傳承文化，避免過度現(xiàn)代化。遵循景觀審美原則，注重人文與自然的和諧融合、傳承傳統(tǒng)民族民俗文化，嚴(yán)格控制開發(fā)性建設(shè)。為了保持古村落的景觀價(jià)值和文化價(jià)值，在古村落內(nèi)不應(yīng)建設(shè)新的旅游設(shè)施，那怕是完全與原有建筑保持一致，也應(yīng)當(dāng)盡量避免。這是因?yàn)楣糯迓涫且粋€(gè)歷史遺產(chǎn)，破壞了原汁原味，就大大損毀了它的特色和文化價(jià)值。古村落周邊影響景觀和諧的服務(wù)設(shè)施也是越少越好，對(duì)游覽道路系統(tǒng)和少量的必不可少的服務(wù)設(shè)施要作好規(guī)劃。如果沒有科學(xué)的規(guī)劃和管理，盲目地開發(fā)只能加速其生命力的消亡。
經(jīng)驗(yàn)五,協(xié)調(diào)沖突，加大參與，提高古村落居民的生活質(zhì)量?，F(xiàn)在許多地區(qū)的旅游開發(fā)策略，往往把居住在古村落的居民看作是過去時(shí)代的圖畫，一種純潔、原始、靜止不變的文化。旅游開發(fā)者似乎認(rèn)為“過去”就意味著傳統(tǒng)、真實(shí)，于是便與古村居民要求提高生活質(zhì)量的要求發(fā)生沖突，大批原居民搬離古村。其實(shí)，當(dāng)?shù)厝耸钱?dāng)?shù)匚幕膫鞒姓?，離開了其中居民的活動(dòng)，古村落的特色和生命力也就無(wú)所依附了。古村里沒有了人與人，人與景的融匯貫通，古村落的“古意”也將蕩然無(wú)存。所以，要把改善古村落居民的生活條件，提高古村落居民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益放在第一步。尊重當(dāng)?shù)鼐用竦囊庠?，保護(hù)他們的利益，調(diào)動(dòng)村民、居民參與保護(hù)性開發(fā)的積極性，修復(fù)古村落古建筑?？傊?，可持續(xù)發(fā)展很大程度上是由各利益主體的意愿決定的，因此只有在各利益主體緊密合作的條件下才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
經(jīng)驗(yàn)六，保持傳統(tǒng)氛圍，控制游人密度，平衡古村落環(huán)境承載力。環(huán)境承載力或稱環(huán)境容量、環(huán)境忍耐力，這本是一個(gè)生態(tài)學(xué)概念，引用到旅游和景觀資源管理中，就是指某一風(fēng)景區(qū)的環(huán)境在一定時(shí)間內(nèi)維持一定水準(zhǔn)、給旅游者使用而不會(huì)破壞環(huán)境或影響游客游憩體驗(yàn)的開發(fā)強(qiáng)度。作為人文旅游資源的古村鎮(zhèn)，當(dāng)其成為著名景點(diǎn)時(shí)，其旅游者數(shù)量控制更顯重要。很明顯，若古村鎮(zhèn)的小巷里擠滿了游人，小巷的幽靜就蕩然無(wú)存了；而且，游人太多對(duì)文物的破壞也很明顯，因而應(yīng)適當(dāng)控制游人數(shù)量和景點(diǎn)的游人密度。如不能適當(dāng)控制游人即時(shí)流量和著名景點(diǎn)的游人密度，這些景區(qū)景點(diǎn)的旅游潛力將大受破壞，那時(shí)再談保護(hù)就比較困難了，對(duì)游人的吸引力也大為減弱，古村鎮(zhèn)的可持續(xù)開發(fā)利用也就失去了根基。
