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2025年03月14日
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湖南省的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記試點(diǎn)正在緊鑼密鼓推進(jìn)。湖南省國土資源廳（以下簡稱“省國土廳”）近日表示湖南已決定在長沙瀏陽市、常德澧縣、懷化芷江侗族自治縣先行開展試點(diǎn)。長沙瀏陽市將成為全省第一個(gè)試點(diǎn)城市。
“統(tǒng)一信息平臺建成之后，可以在不同部門之間共享，也可以按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行查詢。”省國土廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，備受關(guān)注的湖南省不動(dòng)產(chǎn)登記局也“一直在穩(wěn)步推進(jìn)”。
湖南三地啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記試點(diǎn)
今年5月，國土資源部部長姜大明主持召開第12次部長辦公會(huì)議。會(huì)議明確，力爭6月底前將《不動(dòng)產(chǎn)登記條例(送審稿)》報(bào)出。
與此同時(shí)，全國省級不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記前期工作已全面鋪開。截至目前，全國已有17個(gè)省(區(qū)、市)明確由國土資源部門牽頭負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合工作。
6月4日，湖南省國土資源廳下發(fā)通知，長沙瀏陽市、常德澧縣、懷化芷江侗族自治縣將啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記試點(diǎn)。關(guān)于為何選取這三個(gè)城市作為試點(diǎn)，省國土廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋：“考慮了湖南省的區(qū)域性特征，從湖南的東部、中部、西部各選了一個(gè)地方。”
除了備受關(guān)注的房屋登記，湖南還將土地登記、林地登記、草原登記職責(zé)歸口到一個(gè)部門承擔(dān)，相應(yīng)的登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)、登記平臺也將統(tǒng)一。
對于不動(dòng)產(chǎn)登記試點(diǎn)的后續(xù)工作，省國土廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將提請湖南省政府盡快建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記聯(lián)席會(huì)議制度，召開聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議，研究協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記聯(lián)席會(huì)議制度初步考慮設(shè)在省國土資源廳，但具體的設(shè)置方案將由省委省政府決定。”
“這個(gè)統(tǒng)一信息平臺建成之后，是可以在不同部門之間共享的，也可以按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行查詢。”該負(fù)責(zé)人最后強(qiáng)調(diào)。
專家：試點(diǎn)短期內(nèi)不會(huì)擴(kuò)大到中心城市
“瀏陽市作為中心城市郊縣的代表，澧縣作為普通地級市中較發(fā)達(dá)縣的代表，而芷江侗族自治縣則作為少數(shù)民族自治縣和貧困縣的代表。”中南大學(xué)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)專家傅沂教授認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記制度試點(diǎn)是采用先易后難的思路，試點(diǎn)城市要選擇土地類型不太復(fù)雜，產(chǎn)權(quán)劃分比較單純，而且管理不動(dòng)產(chǎn)的政府部門相對簡單的城市。
傅沂教授分析指出，由于中心城市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記涉及的利益主體比較復(fù)雜，牽扯的政府管理部門較多，試點(diǎn)的難度較大，“估計(jì)短期內(nèi)該項(xiàng)制度的試點(diǎn)不會(huì)擴(kuò)大到中心城市進(jìn)行，一段時(shí)間內(nèi)主要還是在三四線城市展開。”
此次湖南省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記試點(diǎn)將土地登記、房屋登記，林地登記、草原登記職責(zé)歸口到一個(gè)部門承擔(dān)，傅沂教授表示，由于不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的客體主要包括房屋、土地、森林、草原和海洋等，“因此需要一系列的配套制度來推進(jìn)改革，包括土地制度改革、集體林權(quán)制度改革等”。
