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2025年03月13日
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昨日報載，截至去年底，廣州60歲以上老人133萬，占戶籍人口總數15.98%，老齡化形勢非常嚴峻。為此，政府將制訂相關補充規(guī)劃以保障2020年前每年提供10000張床位建設用地，使2015年養(yǎng)老床位達到5.6萬張，2020年超過7.2萬張。
此前廣州曾稱2010年底實現(xiàn)養(yǎng)老機構床位4萬張，最終實際只達2萬余張?，F(xiàn)在提出2015年要達到5.6萬張，而今才3.9萬張，缺口還很大，且實際可用床位量有無水分仍存疑。接下來如何厘清思路，找準門路，以更有力的措施破解養(yǎng)老難題不容遲疑。
現(xiàn)實是，服務好、價格低的公辦養(yǎng)老院“一床難求”。雖然目前廣州每千名老人擁有各類養(yǎng)老機構29張床位數居全國特大城市前列，但今明兩年全市10家公辦養(yǎng)老機構所能安排給老人輪候的床位也不過8000多張。不少老人等到去世還等不到床位的事時有所聞，原因就是公辦養(yǎng)老院建設遲緩。拿廣州第二養(yǎng)老院來說，2008年立項時就稱首期2012年可投入使用，怎料選址就折騰了5年，最后還不得不另起爐灶，近億元建設資金躺在國庫“睡大覺”，拖到去年9月才動工，使這份本應早到的福利變成了遲來的愛，且投資大大增加。這是一個教訓。
實現(xiàn)老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂是政府之職，也是衡量社會幸福指數的重要指標之一，政府理應積極作為。要求各區(qū)爭取建1至2個4000張床位左右的公辦養(yǎng)老機構，希望這不僅僅是紙上談兵，且應力求多建，將公辦養(yǎng)老院作為政府福利向老人提供，尤其要發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構在解決“三無”老人等重點人群養(yǎng)老的“托底”作用，推進“社區(qū)養(yǎng)老”以零距離解決養(yǎng)老難問題。
誠然，解決養(yǎng)老難題并非完全依賴政府大包大攬。事實上，目前廣州現(xiàn)有的167間養(yǎng)老機構中公辦性質機構所占比就極小，唱主角的是民營機構。面臨至2015年60歲以上老人將超過140萬的壓力，若僅依靠政府投入無疑不堪重負，從根本上解決問題還需借力社會力量。引導社會力量投入養(yǎng)老服務領域，除了簡化民營養(yǎng)老機構審批程序，還應在解決用地方面給予優(yōu)惠優(yōu)先，并建立稅收優(yōu)惠等機制。同時，很有必要探索養(yǎng)老服務崗位政府補貼制度，提升從業(yè)人員的工資待遇，以解決民營養(yǎng)老服務機構護理員流失率高的問題。
尚需指出的是，養(yǎng)老服務體系建設既要“重量”又要“重質”，不能只算床位數多少而不問實際服務質量優(yōu)劣。特別是要通過建立民營養(yǎng)老機構的服務質量考核與相關政策優(yōu)惠掛鉤等機制，以抑制其服務質量低下甚至虐待老人等現(xiàn)象的發(fā)生。
