今年以來,德化加快爭創科學發展示范縣和統籌城鄉發展先行縣,堅持培育大產業,建設大城關,發展大生態,推動大統籌,打造全國新型城鎮化示范縣,力爭到2015年城鎮化率超過75%,2014-2018年GDP年均增長11%,2018年全縣GDP達260億元以上,2020年,城市建成區面積達38平方公里,承載人口24萬,城鄉統籌發展的體制機制基本完善,現代化城市和新型農村和諧交融的城鄉形態基本形成。
轉型提升 強化產業支撐
作為現代化綠色瓷都,德化的陶瓷以其精美工藝名揚四海,陶瓷產業也正朝著明確的發展目標策馬揚鞭。2013年,德化實現陶瓷產值150億元創下歷史新高。2014年,德化力爭實現陶瓷產值175億元;到2015年1億元以上的陶瓷企業達40家、產值達200億元;到2018年產值突破300億元。
面對復雜的經濟發展形勢,德化堅持把產業轉型升級作為主攻方向。
打造陶瓷產業升級版。成立縣陶瓷產業發展委員會,加快各類產業園區、轉型基地和服務平臺建設,提出國外國內并舉、共性個性并舉、工藝日用并舉、線上線下并舉“四個并舉”思路,全力打造全國性陶瓷電子商務產業基地、中國茶具城和國際陶瓷藝術城,推動陶瓷從做產品向做品牌轉變,從工業向文化升級。
推動礦業精深發展。成立縣礦業產業發展委員會,發揮海峽水泥、鑫陽礦業、雙旗山礦業等企業的龍頭帶動作用,抓好各類技改項目,加快雙旗山礦業上市步伐,推動礦產業兼并重組、做大做強,延伸礦業產業鏈條,提升礦業整體價值。
推動農業、林業、水利、旅游產業化。建立農村產權交易中心,推進農業生產經營組織化、規模化、特色化、標準化、品牌化、市場化發展,形成“三黑三黃三白三紅”特色農業品牌;出臺林業產業化發展實施意見,推進以林權換收益、以收益換限價房購買指標的林權“兩換”改革試點,整合組建縣林業集團公司,實現森林資源流轉9.93萬畝;成立縣水利投資公司,抓好“一點一線一面”民生水利工程建設,引進發展礦泉水、溫泉等產業,將“中國小水電之鄉”豐富的水利資源優勢加快轉化為產業優勢;成立旅游發展委員會和戴云旅游開發公司,出臺加快旅游產業發展實施意見,整合旅游資源,加大招商力度,開發旅游精品,打造文化旅游養生度假之都,創建全國知名旅游目的地、福建省旅游強縣。
擴容提質 強化城市支撐
走進德化,你會發現,“瓷元素”已經融入到這座縣城的建設中,從陶瓷文化長廊到瓷都廣場、陶瓷博物館,再到鑲嵌著廢瓷片的人行景觀橋,處處延續著千年瓷都的歷史文脈。
近年來,德化主動融入、對接呼應環灣城市建設,以“中國瓷都·生態旅游宜居城市”為引領,努力打造泉州“后花園”。
德化以“大轉移、大集中”的思路,努力構建“一心四組團八片區”的空間布局,建設總投資10.8億元的城市外環路,撐大“大城關”體量,力爭2018年城市建成區面積擴大至33平方公里。與此同時,德化努力建設“高品位”城市,將城區作為景區打造,融入“山魂、水魄、瓷韻、人文”要素,持續推進主題公園、陶瓷雕塑小品、景觀整治、立體增綠、清水工程建設,有序建設高端城市綜合體、陶瓷歷史文化街區、停車場等重點基礎設施,推進智慧城市、數字城管、美麗社區等載體建設,不斷提升城市內涵和品位。
目前,已建成龍潯山公園、鳳池公園、龍湖公園等一批公共休閑場所和福建省首個、全國第二個光網縣城。對外連接通道則駛入“高速時代”,目前正全力配合做好廈沙高速公路德化段建設,積極爭取長泉高鐵途經德化并設立客貨站點。力爭到2015年,城市建成區面積達26平方公里,承載人口21萬以上,到2020年,城市建成區面積達38平方公里,承載人口24萬。
綠色崛起 強化生態支撐
每到周末,就有許多家長帶著孩子到南埕鎮桃花島原生態親水樂園體驗一段愜意的休閑時光。該親水樂園被稱作泉州“白水洋”,今年剛建成,立即吸引了眾多游客。隨著德化建設“美麗鄉村”成效日益顯現,短途旅游和自駕游逐漸增多,僅“五一”期間,全縣就接待游客9.61萬人次,同比增長9.21%,實現旅游收入5285.5萬元,同比增長9.13%。
大生態是德化發展最有潛力的后發優勢,這源于德化始終堅持“生態立縣”、“綠色GDP”思路。今后,德化將持續完善“1+3+1”循環經濟發展模式,加強污染治理、節能降耗和資源綜合利用,切實保護好“大水缸”和“大氧庫”,爭創全國生態文明示范試點縣。
守著“綠色銀行”,如何將生態資源轉化為生態資本?德化努力推動資源優勢向產業優勢轉化。做大做強生態農林業,發展生態休閑觀光農業、設施農業、總部農業和家庭農場,壯大“三黑三黃三紅三白”等特色農業;開展森林分類經營、全省生態公益林非木質利用等試點工作,組建林業集團公司,發展壯大林下經濟等非木質利用產業,培育“石凍王”棘胸蛙品牌和鐵皮石斛、黃花遠志、金線蓮藥材“三寶”,不斷提升林業綜合效益。把旅游業作為“一把手工程”來抓,縱深提升生態旅游,全力打響“綠色、休閑、養生”的生態旅游品牌,力爭到2018年接待游客達410萬人次、旅游總收入超過22億元。
城鄉統籌 強化改革支撐
5月14日,德化縣農村產權交易中心掛牌成立,“中國瓷都·德化農村產權交易中心”網站同時開通。這是全省首個縣級農村產權交易中心,為德化農村產權交易提供一個嶄新的平臺,使產權交易更加規范、便捷、高效。
德化以“做強城關統籌城鄉 推動城鎮化健康發展”試點改革為主線,積極推動重點領域和關鍵環節改革。以上便是其中一個改革的縮影。
城鎮化歸根到底是“人的城鎮化”。以人為本,這是德化加快新型城鎮化的一大亮點,讓農民進了城有活干、留得下、住得好。
近年來,德化深化產城融合互動,讓農民有穩定的就業。2013年底,出臺了進城務工人員安居工程實施方案,建設住房7500套,還探索宅基地換房、林權收益換限價房購買指標等。近年來,德化先后在城區周邊規劃建設“造福工程”1450套、保障性住房7775套,支持有條件的企業自建職工宿舍4040套,這一做法改善了住房供應結構,讓農民有安居的住所。
此外,德化深化戶籍制度改革,讓農民有市民的身份;推進農村產權林權改革,讓農民有立足的本錢;逐步推進公共服務均等化,大力抓好就業、教育、醫療、社保等民生事業,推動城鄉低保、養老保險、醫療保險、醫療救助等制度并軌,創新出臺縣外來德務工人員配偶及子女納入新農合政策,讓農民有平等的待遇。
在加快統籌城鄉試點改革的同時,德化還將對接中央和省市部署,緊跟改革腳步,爭取統籌城鄉發展、新型城鎮化、生態文明建設、黨政權力公開透明運行等領域成為省市改革“排頭兵”,要素保障、住房保障、社會保障、作風保障等方面成為“試驗田”,努力把德化建設成為富有創造力、充滿活力的改革先行縣。